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我国发展新能源汽车的战略与意义

改革开放以来，我国汽车工业取得了显著成绩，但总体而言，无论是核心技术，还是

产业化水平与国际先进水平仍存在较大差距。如今,在电动汽车引发的巨大技术变革时期，

中国绝不能错过这个机会，在继续快速提升传统汽车产业自主研发能力的同时，应大力加

强电动汽车的技术创新和产业化工作，争取在电动汽车发展上占据有利位置，改变汽车工

业在技术上依赖外国的被动状况。从相对短的时期看，加快发展新能源汽车还有两方面更

具现实性的意义。

其一，发展新能源汽车是缩小我国与世界汽车先进技术差距、跻身世界汽车强国的重

要而且可能是唯一的一次机遇。受产业结构不合理、技术水平不高、自主开发能力薄弱等

问题制约，我国还远不是世界汽车生产强国。但是，新能源汽车在世界范围内真正开始发

展的时间并不算长，国内众多企业已经开始涉足新能源汽车相关技术研发和产品生产并取

得了不小的成绩，技术水平与国际先进水平的差距正在缩小。只要我们抓住机遇、加快发

展，完全可以后来居上，并一举改变我国汽车产业长期以来大而不强的尴尬处境。相反，

如果错失良机，我们的汽车产业就很可能永远跟在别人的屁股后面跑下去。

其二，发展新能源汽车是适应我国资源禀赋结构特征、解决能源安全问题的客观需要。

我国缺油、少气、富煤，自2003年超过日本成为居美国之后的世界第二大石油进口国后，

石油对外依存度不断攀升，2009年首次超过50%，能源安全（主要是石油安全）问题日

益突出。据BP世界能源统计，2008年中国的石油消耗量已经高达3.757亿吨，占世界石

油总消耗量的9.6%，其中一半消耗用于汽车消费。因此，发展新能源汽车，有利于我国能

源安全问题的缓解。

中国要想引领电动汽车的发展还与很多工作要做。

第一，引领新能源汽车的先进标准。

新能源汽车应该安全、可靠、易用且成本低，而满足这些要求的一个重要保证就是它

的标准化。新能源汽车标准是新能源汽车产品质量的技术保证，其规范了新能源汽车生产

企业的研发、制造等环节；降低了信息不对称，规范了市场秩序，促进了新能源汽车产业

化发展，促进了产业延伸和拓展，加快产业结构优化。正是因为新能源汽车标准对新能源

汽车技术方案的选择、研制、商品化及产业化的巨大影响力，各国都在原有燃油车标准的

基础上加快新能源汽车标准的制度与完善，都试图通过确立自己的技术标准垄断地位，来

主导未来的新能源汽车市场。目前我国已经初步建立系统的新能源汽车的技术标准，出台

了关于新能源汽车的测试、性能、安全稳定等相关方面的规定，核心零部件的标准，电池

的寿命，动力耦合技术的具体标准已建立，但还需进一步完善。引领新能源汽车的先进标

准对于我国今后新能源汽车的发展以及是否能够主导新能源汽车的未来有重要意义。同时

引领新能源汽车标准对于规范新能源汽车产品、保护消费利益、维护国内企业利益等方面

也有重要意义。

第二点，创建新能源汽车的卓越质量。创建新能源汽车的卓越质量有三方面的意义。

（1）社会意义

由于汽车已经是人们生活中的一个广泛的产品，汽车质量的好坏对于人们生活质量、

安全以及社会的安全和发展有重要影响。强调“质量的社会意义”在于，质量和安全性的

费用额占国民生产总值的比重愈来愈高。这笔费用以质量成本的形式增加了制造商的负担，

大约占其总销售额的10%，质量问题对于购买者和商人也有强烈的影响，购买者维护和使

用产品的费用可能等于或大于利润率。另一方面是质量同整个国家生产率水平的关联。产

品或服务质量不仅是当代决定企业素质、企业发展和企业经济实力和企业竞争优势的主要

因素，也是决定一国竞争能力和经济实力的主要因素。

（2）经济意义

现代社会汽车对于国家经济的发展有重要影响，汽车工业作为一个综合的产业，涉及

的领域和企业广泛，汽车工业的发展是一个国家综合实力的表现，对于其他方面的产业和

经济的带动作用巨大。汽车相关的产业涉及国民经济的各个方面和领域。所以加快新能源

汽车的发展和质量提高对于整个国民经济的发展有重要意义。

（3）提高竞争优势的意义

决定企业竟争优势最重要的因素是质量。质量是争夺市场战略中最关键的项目。谁能

够用灵活快捷的方式提供用户满意的产品或服务，谁就能赢得市场的竞争优势。企业的生

产经营活动必须坚持质量第一，坚持产品的经济价值和使用价值的统一。质量是社会科学

技术和文化水平的综合反映。质量是产品打入国际市场的前提条件。人们常说，产品质量

是进入现代国际市场的“通行