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消防法律法规

江西省公安消防总队

第十章消防相关法律法规

v主要讲二个问题：

v一、消防法律法规体系

v二、消防法规的渊源

消防法律法规

消防法律、法规本身是一些表面上看起

来比较枯燥无味得条文，其实他们都是一些

专家、学者通过实践经验、教训总结出来得

规律，为我们日常得消防工作及消防行为提

供非常大得帮助，特别是结合一些现实案例，

我们就更能体会他的作用。所以下面，我想

先请大家看一些火灾图片和案例。

2008年２月９日晚８时２０分

左右

央视北配楼火灾

２月９日晚８时２０分左右

央视北配楼火灾

２月９日晚８时２０分左右

央视北配楼火灾

消防队扑救场景

央视北配楼火灾相关数据

v下面请大家看几组数据

™30层159米

™14万吨，3个鸟巢所用的钢材

™近6个小时

™1死8伤

™1000000000人民币

央视北配楼火灾原因及其行为分析

v火灾原因及其行为分析

™原因：央视大楼火灾是央视新址筹建办违反《北京市烟花

爆竹安全管理规定》（地方性法规、规章），不听民警

劝阻，未经有关部门批准执意燃放严格管制的A级礼花所

致（A级为由专业燃放人员在特定条件下燃放的产品），

火灾燃烧主要集中在钛合金下面的保温层，这种材料燃

烧后过火极快，因此瞬间从北配楼顶部蔓延到整个大楼。

™有规定未执行：央视新址筹建办燃放未经有关部门批准执

意燃放严格管制的A类礼花就是违反《北京市烟花爆竹安

全管理规定》（地方性法规、规章）的一种违规行为，

导致了火灾的发生。

™没有相关规定：这种材料是符合有关技术标准的，但是不

防火，因为北京还没有制定建筑外墙保温材料相关的防

火技术标准，所以通过这次惨痛教训，北京政府准备出

台相关技术标准，导致了火灾的迅速蔓延，小火酿成大灾。

44人死亡

88人受伤

08年9月20日晚

深圳舞王俱乐部火灾

08年9月20日晚

深圳舞王俱乐部火灾

深圳舞王俱乐部火灾情况

v08年9月20日晚，深圳市龙岗区龙东社区舞

王俱乐部发生火灾，造成44人死亡、88人

伤的重大事故。

v火灾着火部位在三楼舞王俱乐部舞台，起火

原因是，演员在舞台使用自制烟花道具枪时，

引燃天花板上的吸音海绵等易燃有毒材料，

即而迅速燃烧。

大量人员伤亡原因

v舞王俱乐部火灾之所以会在短时间内造成大量人员伤亡，主要有五个方面的

原因。

一是场内人员高度聚集。发生火灾当晚是星期六，正是人们进入娱乐场所消费的

高峰时段。记者了解到，舞王俱乐部是当地最火的卡拉OK酒吧，着火大厅面

积约700多平方米，内设92个小方桌，14个卡座。按满座计算，当晚来到舞王

俱乐部的消费人员至少有400多人，加上工作人员，大厅内聚集了近500人。

火灾发生时舞台正进入表演高潮时刻，高度聚集的人员根本不可能在短时间

内散开。

二是火势发展迅猛超出想象。据了解，在舞台表演过程中，演员使用道具枪15秒

后有观众发现起火，30秒后火势迅猛蔓延，浓烟迅速笼罩整个大厅，1分钟后

全场断电，许多进入该场所消费的人员还没反应过来，就已被困在黑暗和有

毒烟雾包围之中。

三是烟雾浓、毒性大。该场所采用了大量吸音海绵装修，海绵属于聚氨酯合成材

料，燃点低、发烟大，燃烧产物毒性强。海绵燃烧后生成大量的二氧化碳、

一氧化碳、氰化氢、甲醛等烟雾，给火场被困人员造成了致命的灾难，也给

消防救援人员设置了严重的障碍。

大量人员伤亡原因

当空气中的氰化氢浓度达到万分之二点七时，足以让人立即死亡；

当空气中的一氧化碳浓度达到百分