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2022年XX县婴幼儿照护服务民生实事

项目实施方案

为贯彻落实XX县办公室《关于加快推进3岁以下婴幼儿照护

服务发展实施方案》（X政办发〔20XX〕44号），着力破解“托

育难”问题，省将“新增150个乡镇（街道）建有托育机构，新增

托位5万个，其中新增普惠托位3万个”纳入2022年度民生实事

项目，其中我县“新增2个乡镇（街道）建有托育机构，新增托位

680个，其中新增普惠托位400个”，制定本实施方案。

一、工作目标

通过建立以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿

照护服务体系，逐步完善家庭照护、社区统筹、社会兴办、幼儿园

托班、单位自建等多样化、多层次的服务模式，健全婴幼儿照护服

务工作管理体制和运行机制，加快满足群众对婴幼儿照护服务的需

求。具体目标如下：

（一）全县新增2个乡镇（街道）建有托育机构，新增托位680

个，其中新增普惠托位400个。

（二）婴幼儿家长科学育儿知识普及率达到82%以上，家庭养

育风险筛查率达到90%以上。

（三）婴幼儿健康管理率达到92%以上。

（四）强化婴幼儿照护服务政策体系和标准规范体系建设，

城镇社区婴幼儿照护服务机构逐步规范，覆盖率逐步提高，千人托

位数逐步增加，服务能力逐步提升。鼓励培育民生实事示范单位，

创新辖区婴幼儿照护服务驿站建设，进一步推进社会服务可及性。

二、工作内容

（一）多元托育服务模式进一步发展。坚持政策引导、普惠

优先，推动社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班等多种

方式并头发展，增强托育服务供给。按照属地管理、分类指导、提

质扩面的原则，通过制定激励政策，鼓励多方力量采取公办民营、

民办公助、个体自办等方式，嵌入社区开设普惠性婴幼儿照护服务

机构；倡导医院等企事业单位自建托育机构，发挥工会组织作用，

为职工提供福利性婴幼儿照护服务；开设家庭托育点；统筹托育一

体化发展，支持幼儿园延伸办托班。

（二）婴幼儿健康管理质量进一步提升。以各级妇幼保健机

构为技术支撑，以各乡镇街道卫生院（社区卫生服务中心）为主要

服务阵地，规范基本公共卫生服务，推动儿童早期发展均等化。拓

展儿童健康服务内涵，实施婴幼儿喂养策略，引导儿童科学均衡饮

食，普及家庭养育风险筛查和儿童发育监测，推广0-3岁儿童标准

化发育筛查，探索农村儿童早期发展适宜模式，积极建设儿童早期

发展示范基地，实现儿童健康服务提质发展。

（三）家庭养育照护能力进一步增强。大力倡导家长为健康

第一责任人的理念，构建覆盖广泛的健康信息推送载体，为儿童家

庭提供便捷、质优、权威的科学育儿知识。引导社区创造条件先行

先试，开设婴幼儿照护服务驿站和家庭托育点，为社区家庭提供婴

幼儿日常活动场所、绘本阅读区角、体验式科普宣教。鼓励婴幼儿

照护服务机构进驻服务驿站，鼓励公益组织、志愿团队、卫生和教

育人员共同参与，定期开展育儿沙龙、养护培训、亲子互动等养育

照护活动。

（四）服务队伍专业能力建设进一步规范。实行婴幼儿照护

服务工作人员职业资格准入和持证上岗制度，加强从业人员业务职

前职后系统培训，建设专业化、规范化的婴幼儿照护服务队伍。各

级实训基地积极承担照护机构从业人员、儿童家长、志愿服务人员

科学育儿知识培训，推广养育照护小组活动，加强科学育儿指导。

（五）照护服务信息化管理进一步提速。利用信息化手段规

范婴幼儿照护服务机构登记备案流程，对照护服务机构的申办、监

管、评估实施动态管理。建设市域婴幼儿照护服务智慧信息平台，

构建面向家庭、服务机构、管理机构的网络端，对民生实事项目单

位、备案机构、服务驿站实施日常动态监测管理，推广养育照护便

民服务。

（六）行业监督管理能力进一步强化。加强婴幼儿照护服务

机构对在托儿童的监测与管理，落实安全和健康主体责任。协调相

关部门各司其职，推进园所安全、卫生保健、人员资质等协同发

。健全行业自律规约，加强正面宣传引导和社会舆论监督，加快构

建以信用为基础的新型监管机制。

三、实施步骤

不断增加托育服务供给、加强婴幼儿健康管理、提升家庭育

儿能力、强化婴幼儿照护服务队伍建设。主要分以下三个阶段进行

。

（一）前期部署阶段（2022年3月30日前）。在前期调查

摸底的基础上，掌握