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对违纪员工可以罚款吗？

劳动法专家柴文聪回复(以下简称“专家回复”)：首先，

不建议贵公司使用开除、除名、经济处罚等处理方式。

《企业职工奖惩条例》是计划经济时代的产物，《劳动

合同法》实施之后，国家将员工的奖惩权下放给企业，由企

业通过制定合法的规章制度来执行。而规章制度是否合法是

建立在制定规章制度时的程序及内容是否合法上。从来信中

可以看出，公司的规定是通过合法程序制定的，因此，从程

序性上来说是合法的。

另一方面，虽然《企业职工奖惩条例》目前已经废止，

但在当下的仲裁、诉讼中，其对司法裁判仍具有参考性的作

用及影响。在部分地区的司法裁判过程中，仍然有认同企业

对员工的开除、除名、经济处罚的情况存在。只是，要求对

上述三种情况的程序把握得非常严谨。

根据《企业职工奖惩条例》的规定，对职工给予开除处

分，须经厂长(经理)提出，由职工代表大会或职工大会讨论

决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事部

门备案。职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续

旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十

天的，企业有权予以除名;给予职工行政处分和经济处罚，

必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会意

见，允许受处分者本人进行申辩。由此可以看出，国家对于

开除、除名、经济惩罚的操作，在程序上的把握是非常严谨

的，如果用人单位在执行中稍有不当，就会造成程序上的不

合规，产生不必要的风险。这也是不建议使用这三种手段的

原因之一。

最后建议，如果用人单位要开除员工，或者对员工进行

除名的，完全可以根据《劳动合同法》第三十九条的规定，

在员工严重违反用人单位的规章制度后，与员工解除劳动合

同。对于经济处罚，完全可以建立完善的绩效考核制度，以

违规员工不符合奖金发放条件为由，不发给其绩效奖金。没

有必要使用难以把握的处罚手段。