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复旦大学设备和家具管理办法

（征求意见稿）

总则

为加强学校设备和家具管理，充分发挥其在教学、科研和社会服务中的重要作用，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》（教高〔2000〕9号）《复旦大学国有资产管理暂行办法》（校通字〔2018〕19号）等规定，结合学校实际情况，制定本办法。

本办法所称的设备和家具，是指学校占有、使用，产权归学校所有，单位价值在1000元以上（含），使用年限超过1年（不含1年），在使用过程中基本保持原有物质形态不变的专用设备、通用设备和家具（含装具用具）类固定资产。

单位价值虽未达到1000元，但同一批量在30件以上（含），单位价值超过500元，使用年限超过1年（不含1年）的家具（含用具装具）也作为固定资产入账和管理。

学校以各种经费来源（教学、科研、项目专款、基金、贷款、捐赠款、自筹经费等）购买的，以及多种渠道（购置、调拨、赠送等）取得的设备和家具，均适用本办法。

符合下列情形之一的设备纳入大型仪器设备管理范围：

（一）单件价值人民币20万元（进口设备为3万美元）以上（含）的仪器设备。

（二）属于教育部明确规定的精密、稀缺的贵重仪器设备。

管理体制

学校设备和家具实行“归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制，坚持“专管共用、资源共享”的原则。

资产与实验室安全管理处是设备和家具的归口管理部门，负责对设备和家具的配置、登记入账、使用、清查、处置等实行全过程管理。

各单位对本单位使用的设备和家具的安全性、完整性和使用有效性负有直接管理责任，应明确一位主管领导，并配备兼职资产管理员。各单位应及时办理设备和家具的申购、领用、验收、维修、处置等相关手续，同时，应对本单位大型仪器设备的论证、共享使用、报废等加强审核及指导。

大型仪器设备在完成学校教学、科研任务，保证学校教育事业发展需要的同时，应积极参加各级共享平台的开放共享服务，充分发挥大型仪器设备的使用效益。

配置与论证

设备和家具的配置标准应符合国家有关部门规定。未规定配置标准的，购置单位应加强论证，合理配置。

对于纳入财政部新增固定资产配置预算的仪器设备，应编制年度资产购置计划，并按批复的年度预算执行。

根据财政部、科技部和上海市等有关部门的要求，对新购大型仪器设备需履行查重评议程序的，应按照要求进行查重评议，通过后方可进行配置。

购置大型仪器设备应履行专家论证程序。专家论证会由各购置单位自行组织。召开专家论证会时，购置单位需准备《复旦大学拟购大型仪器设备论证报告》等材料供专家组讨论。

论证会专家组成员由购置单位根据实际情况，选取在领域内有影响、具有副高及以上职称的科研、技术或管理专家，并应更多地邀请本单位外及校外的知名专家参加论证会。

专家人数应为单数，其中：

人民币20万元及以上、不满50万元（进口的为3万美元及以上，不满7万美元），专家数不少于3人；

人民币50万元及以上，不满100万元（进口的为7万美元及以上，不满14万美元）的，专家数不少于5人，其中校外专家不少于3人；

100万元人民币及以上（进口的为14万美元及以上）的，专家数不少于7人，其中校外专家不少于4人。

专家论证会主要围绕拟购设备的科学性、共享性和运行成本三方面听取购置单位汇报，并采用专家组与购置单位之间问答交流方式进行。专家组给出明确结论意见，并出具《复旦大学拟购大型仪器设备专家论证意见表》，进口仪器设备须阐明进口理由并得到参会专家认可确定。

购置单位对提交的论证报告等材料的真实性负责，专家组对其论证意见负责。

拟购大型仪器设备一旦经论证通过，购置单位不得随意变更。确需变更，须重新提交《复旦大学拟购大型仪器设备论证报告》并组织召开专家论证会。

因项目或资金性质，政府或相关部门在购置大型仪器设备方面有专门论证要求的，按相关要求进行论证。

采购与验收

设备和家具的采购根据预算金额大小，实行零星采购和统一采购，按照《复旦大学货物类零星采购实施细则》和《复旦大学采购与招标管理办法（暂行）》及相关配套实施细则执行。

完成前期采购程序后，购置单位与供货商就拟购设备和家具进行合同细节洽谈，并对合同内容负责。

进口设备购置按以下规定执行：

（一）购置单位登录“外贸合同管理系统”申请并完成相关审批流程后，由资产与实验室安全管理处委托具有对外贸易经营权的外贸代理公司签订外贸合同并办理付汇、报关、报检、提货等事宜。

（二）进口设备的机电产品进口许可证、最终用户和最终用途说明等相关批件申请，由资产与实验室安全管理处归口办理。

（三）进口设备的免税证明手续由资产与实验室安全管理处归口办理,购置单位需提供相关材料。如不符合海关免税规定的，购置单位须交纳关税和增值税。

（四）原则上不受理未通过资产与实验室安全管理处审批的进口货物的报