(总体国家安全观中心组研讨发言)贯彻总体国家安全观 增强全民国家安全意识和素养 .pdf

（总体国家安全观中心组研讨发言）贯彻

总体国家安全观增强全民国家安全意识和

素养

今年的4月15日是第八个全民国家安全教育日。

今年全民国家安全教育日宣传教育活动主题是：“贯彻

总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，夯实

以新安全格局保障新发展格局的社会基础。”党的二十

大报告中指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定

是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全

观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，

确保国家安全和社会稳定。我们要坚持以人民安全为宗

旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科

技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹

外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全

和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造

国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参

与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新

安全格局保障新发展格局。

（一）健全国家安全体系。坚持党中央对国家安全

工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体

制。强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体

系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应

急管理体系，完善重点领域安全保障体系和重要专项协

调指挥体系，强化经济、重大基础设施、金融、网络、

数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建

设。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。完善

国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安

全防护体系。

（二）增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权

安全、制度安全、意识形态安全，加强重点领域安全能

力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安

全，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人

在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、

安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密防

范系统性安全风险，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠

覆、分裂活动。全面加强国家安全教育，提高各级领导

干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素

养，筑牢国家安全人民防线。

（三）提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预

防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，

推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产

风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提

高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加

强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健

全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。

（四）完善社会治理体系。健全共建共治共享的社

会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发

展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内

部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群

众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管

理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城

乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在

萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社

会治理能力。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常

态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发

展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人

人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。