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对农业产业结构调整现状及对策

对农业产业结构调整现状及对策

为进一步加快我市农业产业结构调整，促进农民增收，20xx

年底我们深入部分乡镇，围绕“四区一线”产业布局，就如何立

足龙头企业带动调活、调优产业结构，促进农业发展开展了调

研。通过听取情况介绍、实地察看、召集农民和种养殖大户座

谈交流。在认真分析论证的前提下，提出几点对策与建议，以

供市委、市政府及有关部门参考。

一、我市农业产业结构布局现状

市委三届三次全委扩大会议提出了“四区一线”发展战略，依

据各乡场镇地理环境和资源优势，进行了产业布局。“四区一

线”发展战略实施以来，对我市农业结构调整起到了重要的推动

作用，促进了农业和农村经济发展,农业增效、农民增收步伐加

快。“四区一线”的带动作用和农村四项重点工作的推动作用凸

显，农业产业结构、种植业结构日趋合理，种植业从以棉花为

主的单元结构向以棉花、玉米、番茄、瓜菜为主的多元结构转

变,20xx年全市农作物总播面积达108.8万亩。其中，棉花

73.26万亩，粮食20.08万亩，增长60.8%；番茄6.56万亩，增

长13.4%；油料3.25万亩，增长20.6%；蔬菜3.73万亩，减少

12.9%。农牧民人均纯收入6655元，增收488元，增长7.9%。

畜牧业发展势头强劲，全市牲畜最高饲养量达96.9万头

（只），出栏牲畜63.15万头（只），出栏率63％；全年实现畜

牧业总产值3.83亿元，牧民人均纯收入达5350元，增收248

元；牧民定居273户、建饲草料地3.75万亩。优质肉羊“一

线”、奶业片区、牛羊育肥产业带迅速发展。农业产业化经营水

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平显著提高，引进了西域鸿兴、陕西龙首油脂项目，实施了天

玉淀粉、屯河番茄、乌苏啤酒等技改扩建项目；农业组织化程

度不断提高，建立农民专业合作社、各类专业协会111个，入

社社员4700人，培育农村经纪人193人。，全市已有规模农业

产业化龙头企业65个，带动农户2.36万户，

二、农村产业结构调整存在的问题

1、农业结构单一、基础设施薄弱，产业化程度低，农民收

入增长缓慢；

2、农副产品加工的深度和广度不够，资源优势尚未转化成

产品优势；

3、“四区一线”产业发展不平衡，结构调整力度需进一步加

大。棉花产业仍然没有向“高产、优质、高效”主产区方向发

展，全市棉花种植规模较大，次宜棉区面积仍占一定比例；无

公害蔬菜基地没有形成规模，全市蔬菜种植只有3.73万亩。番

茄、玉米产业规模过小，不能满足龙头企业生产加工需求；奶

牛养殖没有突破性进展，养殖规模仍然保持在3000头左右，不

利于奶业龙头企业的发展；

4、农区畜牧业发展缓慢，问题较多，养殖规模小，分散经

营，农民种养结合的意识强，发展养殖的积极性高，但由于受

环境、土地因素的制约，无法扩大养殖规模，大多是房前屋后

育肥养殖，环境卫生差，与新农村建设的要求相勃。养殖小区

规划建设不配套，目前，具有一定养殖规模的养殖大户有扩大

规模的要求，但苦于无资金、无地块，农区养殖户基本上靠银

行贷款育肥养殖，且贷款难，贷款额度小、周期短，这是束缚

农区畜牧业发展的根本原因；疫病防疫工作滞后，农区兽医站

兽医技术、防疫人员不足，经费紧张，医疗防疫设备陈旧，不

能满足当前畜牧产业发展的需要。

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三、农业发展的对策和建议

（一）以增加农民收入为核心，加快产业结构调整

抓调整增优势。调整产业结构是实现农业增效、农牧民增收

的重要途径。近几年来，我市农业产业结构虽然有了较大调

整，但与市场经济发展的要求还有很大差距，主要是在经济总

量上，第一产业占的比重大，二、三产业占的比重小；在农业

结构内部，种植业占的比重大，林牧业占的比重小；在品种比

例上，一般品种比例大，优质品种比例小。我们新农村建设

难，难在哪里。主要是工业化水平不高，还处在工业化的初

期，结构不合理是促进新农村建设的最难点。重工业的发展对

农业的