交通一卡通移动票卡技术规范+第3部分：近场支付编制说明.pdf

交通一卡通移动票卡技术规范

第3部分：近场支付

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据5

三、主要试验的分析综述报告、技术经济论证或预期效果11

四、采用国际标准和国外先进标准的程度12

五、与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系13

六、重大分歧意见的处理经过和依据13

七、标准过渡期的建议13

八、废止现行有关标准的建议13

九、其他应予说明的事项13

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一、工作简况

（一）任务来源

根据《交通运输部关于下达2023年交通运输标准化计划（第一批）的通知》

（交科技函〔2023〕366号），修订《交通一卡通移动票卡技术规范第3部分：

近场支付》（计划号：JT2023-48）。本标准由交通运输部运输服务司提出，交

通运输信息通信及导航标准化技术委员会（以下简称：标委会）归口，中国交通

通信信息中心、北京中交金卡科技有限公司承担主要修订工作，执行周期12个

月。

（二）主要工作过程

1．研究立项阶段

JT/T1059—2016《交通一卡通移动支付技术规范》系列标准统一了交通一

卡通行业在移动支付领域的应用标准和使用场景，实现了手机NFC虚拟卡应用

空中下载、开卡、系统结算、自动收费。标准的发布实施推进了“一卡通”互联

互通信息化快速发展，同时对于方便公众绿色出行，缓解零钞短缺问题起到了指

导作用。但是近年来随着扫码支付、生物识别支付、数字货币等新的移动支付技

术不断涌现，现行标准已不能很好地反映信息技术的快速发展及其在交通领域

应用的新趋势和新要求，所以需要对原标准进行修订，更新和增加相应的技术内

容和指标，来适应新技术发展和应用要求。系列标准2021年的集中复审结论为

修订。

2022年，中国交通通信信息中心、北京中交金卡科技有限公司组织交通一

卡通行业内相关单位成立了标准起草组，在标准实施工作基础上，编写形成JT/T

1059.3—2016《交通一卡通移动支付技术规范第3部分：近场支付》修订草案，

通过标委会审查，成功申报2023年交通运输标准化计划（第一批）项目，2023

年7月正式下达计划。

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2.起草阶段

2023年8月～10月，起草组组织交通一卡通行业内相关运营企业和生产企

业召开了多次标准修订技术研讨会，收集、讨论标准修订意见和建议，并分配修

订工作任务。在此工作基础上，起草组整理形成标准征求意见稿初稿，提交标委

会秘书处。秘书处审核了标准的各项内容，提出了有关修改建议。起草组根据意

见完善了标准内容，形成了正式的标准征求意见稿。

（三）标准起草单位、主要起草人及其工作内容

本标准起草单位为：中国交通通信信息中心、北京中交金卡科技有限公司、

交联互通数字科技（北京）有限公司、郑州天迈科技股份有限公司、北京奥奈克

斯科技有限公司、南京市市民卡有限公司、广西交通一卡通有限公司、广东岭南

通股份有限公司、上海公共交通卡股份有限公司、北京市政交通一卡通有限公司、

江苏公共交通一卡通有限公司、深圳市深圳通有限公司、江西智慧云测安全检测

中心股份有限公司、北京中电华大电子设计有限公司、智达信科技术股份有限公

司、宁波市民卡运营管理有限公司、上海复旦微电子集团股份有限公司、山东华

冠智能卡有限公司。

本标准的主要起草人及任务分工见表1。

表1主要起草人及任务分工

序号姓名单位主要工作

修订工作总负责，组织制定工作思路、框架、内

容、依据等；组织开展调研、座谈、意见征求、

北京中交金卡科技

1张淳标准修改等工作，把控工作进度和质量。牵头标