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义务教育学校校长、教师交流轮岗工作实
施方案
根据有关精神,为建立相对稳定、流动有序、公平合
理、资源共享的校长、教师交流轮岗制度,推进义务教育
区域优质均衡发展,促进教育公平,提高教育质量,特制
订本方案。
一、交流轮岗工作目标
以骨干校长、教师为交流重点,建立并完善区域内义
务教育学校校长、教师交流轮岗制度,进一步扩大校长、
教师交流覆盖面,科学有序推进义务教育学校校长、教师
交流轮岗,促进区域内优秀校长、教师资源均衡配置,整
体提升义务教育学校办学水平,推进义务教育区域优质均
衡发展。
二、交流轮岗工作原则
义务教育学校校长、教师交流轮岗,是指各区市县
(含先导区,下同)教育行政部门为了推进义务教育区域
优质均衡发展而统组织的区域内义务教育阶段公办中小学
校校长、教师的异校流动。推进义务教育学校校长、教师
交流轮岗工作应遵循以下原则:
1.科学合理。遵循义务教育规律以及校长、教师成长
规律,创新管理模式,统筹规划,有序推进校长、教师合
理流动。
2.公开规范。坚持公开、公平、公正,规范校长、教
师交流轮岗的程序和办法,严肃纪律,加强监督。
3.以人为本。尊重校长、教师主体地位,引导其积极
支持、主动参与交流,保障其合法权益。
4.促进发展。保持和发扬学校办学和优势,发挥骨干
校长、教师引领作用,促进学校内涵发展。
三、交流轮岗范围和比例
(一)交流轮岗范围
校长、教师交流轮岗的范围为义务教育阶段公办学校
在编在岗校长、副校长及其他校级干部和教师(以下简称
校长、教师)。
1.在同一所学校任教满9年及以上的教师(男55周岁
及以下,女50周岁及以下)必须交流轮岗(个别偏远农村
地区、海岛学校无交流轮岗条件的除外)。处于孕期、哺乳
期或患病经当地教育行政部门医院诊断不宜交流轮岗的教
师并在校公示后,可暂不交流轮岗;学校传统项目、课程
的领衔教师,经本人、学校申请,区市县教育行政部门批
准,可暂不交流轮岗,但延长时间原则上不超过3年。对
于任教满9年教师较多的学校,区市县教育行政部门可有
计划安排在3-5年内完成交流轮岗。
2.校长、副校长及其他校级干部在同一所学校连续任
职满三届(每届三年)应交流轮岗,距法定退休年龄不满
一届的可不交流轮岗。
3.各区市县可以根据本地区师资队伍实际,通过放宽
交流轮岗教师年龄等方式,扩大优质师资交流轮岗范围,
加大对超编学校和超编学科教师的交流轮岗力度。男55周
岁、女50周岁以上教师,经本人申请,学校同意,也可参
加教师交流轮岗。
4.根据《关于转发教育部等部门教育部直属师范大学
师范生公费教育实施办法的通知》要求,公费师范生服务
期由10年改为6年,到农村义务教育学校任教服务至少1
年。公费师范生工作满两年后原则上由各区市县教育行政
部门有计划地组织安排其赴农村学校支教交流轮岗。
(二)交流轮岗的比例
区市县每年交流轮岗校长、副校长及其他校级干部总
量应不少于符合交流轮岗条件总量的15%。各区市县教育行
政部门每三年确定一次本地区义务教育优质学校、一般学
校和薄弱学校,其中优质学校和薄弱学校数量原则上分别
不超过本地区义务教育学校总数的30%。城镇学校或优质学
校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流轮岗条件教
师总数的15%,一般学校每年教师交流轮岗的比例不低于符
合交流轮岗条件总数的10%。其中骨干教师交流轮岗应不低
于交流总数的20%。
四、交流轮岗期限和方式
城区学校之间的校长、教师交流轮岗,要调转人事关
系,形成真正意义的“人走关系动”;以城带乡交流到农
村学校或农村学校之间交流轮岗的校长、教师,交流期间
的人事关系可因地制宜,灵活管理,交流的时限原则上不
少于2年(具体年限由各地区根据实际情况确定)。
坚持组织选派与个人志愿相结合,采取多种途径和方
式推进义务教育学校校长、教师交流轮岗工作。
1.区域内校际交流。区市县教育行政部门将应交流教
师指标落实到具体学校,根据学校层次、学科结构、教师
队伍实际等统筹安排,统组织实施。
2.区域内划片交流。对部分地域较大的地区,区市县
教育行政部门可将地域内距离相对较近的学校划定为一个
“片区”。“片区”内未完成交流轮岗的,由区
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