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构建省级区域性教师教育网络联盟的基本思路与进展情况

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构建省级区域性教师教育网络联盟的基本思路与进展情况

四川省教育厅

一、建立四川省教师教育网络联盟的必要性和紧迫性

1、建立省级区域性教师教育网络联盟是实施全国教师教育网络联盟计划的重要基础。

全国教师网联计划是《2003—2007教育振兴行动计划》中率先启动的一个重大项目，是一项系统而宏大的工作计划，主要包括四个层面：一是国家层面的全国教师网联建设；二是省级区域性教师教育网络联盟体系建设；三是县级教师培训机构改革与建设；四是校本研修与学校学习型组织建设。全国教师网联是实施网联计划的核心组织。省级教师教育网联是区域内组织实施教师培训计划的主要载体，是区域内与全国教师网联合作开展教师培训的伙伴和支撑体系。其主要任务是通过“三网”合一的方式整合相关教师教育资源，并使其优质化，保障大规模、低成本、高质量的教师培训在区域内顺利推进实施。在整个教师网联系统中省级网联具有起承转合的枢纽作用，是优质教师教育资源传输与扩散的重要桥梁和纽带，是实施教师教育网络联盟计划的重要基础。因此，抓紧抓好省级教师网联建设是实施教师教育网联计划的关键环节。

2、建立四川教师教育网络联盟是我省教师队伍建设，尤其是开展新一轮教师全员培训的现实需要。

四川是西部一个多民族内陆大省，幅员面积48.5万平方公里，辖21个市州，181个县（市、区），人口8700万，是全国最大的彝族聚居区，第二大藏区和唯一的羌族聚居区。四川经济发展相对滞后，地区间发展不平衡。2004年，人均GDP和人均可支配财力均低于全国平均水平。

四川又是一个教育大省。全省有各级各类学校5.27万所，在校生1800多万，教职工84.26万。2004年，全省149个县实现“普九”目标，“普九”人口覆盖率达到96.24%，175个县基本扫除青壮年文盲，青壮年非文盲率保持在95%以上。尚未“普九”的32个县全部在甘孜、阿坝、凉山三个少数民族自治州。改革开放以来，四川教育取得了巨大成绩。但是，投入不足、发展不够和不平衡，仍然是四川教育现阶段面临的基本矛盾。

四川还是一个教师教育大省。全省各级各类学校现有幼儿教师3.4万人，小学教师30.7万人，初中教师18.6万人，高中教师6.7万人，总计近60万人。到2004年底，全省小学、初中、高中教师学历达标率分别为97.91%、91.98%、72.85%，其中小学教师专科以上学历的比重为47.8%；初中教师本科以上学历的比重为24.21%，农村教师约占教师总量70%。全省有6所师范本科院校、3所师专、12所中师（均与高校联合举办大专程度小学师资培养）、3所教育学院（均已不限于成人高教范畴）、20个市（州）级教师培训中心、156所县级教师进修学校。

我省教师教育和队伍建设存在以下突出问题：一是中小学教师总量基本满足与结构性短缺的矛盾比较突出，城镇教师局部过剩，农村教师较为短缺；条件较好的学校超编，薄弱学校缺编；城郊学校超编，边远学校缺编；有些地方小学教师阶段性局部过剩，高中教师普遍短缺；骨干教师比重过小，一些学科的教师严重短缺，整个中小学教师队伍的学历起点和专业化水平偏低。二是教师教育体系难以适应现代教师队伍建设的需要。结构不尽合理，职前职后一体化程度不高，教师教育资源比较分散，培养培训模式比较单一，思想观念、课程体系、教学内容、方式手段等均不能满足大规模高质量全员培训的需要。三是教师教育信息化建设进展较为缓慢，尚未形成优质教师教育资源共建共享的机制。四是教师终身学习的理念尚未普遍牢固树立，教师学习型组织建设刚刚起步，继续教育的良性机制形成尚处于初级阶段。

上述问题不仅制约了四川教师教育的改革发展，也直接影响了四川教育质量和水平的提高。必须按照教师教育专业化、信息化的要求，突破传统观念和制度体系的束缚，大胆创新、果断转型。省级区域性教师网络联盟的组建，正是我们在这方面所作出的有益探索。我们的宗旨很明确，就是要在网络联盟计划的框架下，真正实现“三网”沟通和优质资源共建共享，促进教师教育体系走向开放、灵活，为其在新时期实现战略性转变寻找突破口，从而实现自身的跨越式发展。

当前，举国上下都在认真树立和落实科学发展观，我们认为教师网联计划的实施，有利于城乡教师的均衡发展，进而有利于城乡教育的一体化和可持续发展，正是教师教育战线树立和落实科学发展观的具体行动和生动体现。

综上所述，我们建设省级网联，简单地说，就是上面有要求，下面有需求。既是为了顺应中国教师教育改革发展的趋势，也是为了满足我省教师队伍建设，尤其是开展新一轮教师全员培训的现实需要。

二、建立四川省教师教育网络联盟的基本思路与进展情况

1、基本思路与组建过程

第一阶段：学习考察、研制方案。2003年教育部启动教师网络联盟计划后，我省