2022-2023年公务员省考之公务员申论高分题库附精品答案.pdf

2022-2023年公务员省考之公务员申论

高分题库附精品答案

大题（共10题）

一、材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来

愈多地被用于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进

社会文明行为的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行为促

进条例》正式施行，明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的

文明行为。该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。在

此之前，已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》

《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法

规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。如2013年

1月1日，《北京市公园条例》施行，其中特别对影响园容和游览秩

序的行为作出了明确的处罚规定；2016年9月19日，《北京市旅游

不文明行为记录管理暂行办法》出台，意在提升人们文明出游意识。

此外，全国各地如贵州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24个

城市，也先后制定出台了地方文明行为促进条例；沈阳、南昌等16

个城市也在积极启动文明行为立法进程。这些地方立法明确了不文

明行为的主要类型和处罚办法。《北京市文明行为促进条例》明确了

重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采

挖景区植物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚

扰短信等。《郑州市文明行为促进条例》明确规定，随地吐痰、便溺，

现场拒不整改的，将被处以50元的罚款。各地的立法也加大了对文

明行为的鼓励力度。《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签

订劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市

民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。《天津市促进精神文明

建设条例》规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、

区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难

条件的优先纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；

鼓励用人单位在招聘招录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文

明表彰的人员。各地还多策并举，努力创造更好的文明氛围。《无锡

市文明行为促进条例》明确提出，鼓励和支持国家机关、企业事业

单位和社会组织利用本单位场所、设施设立学雷锋志愿服务站、爱

心服务点，为环卫工人和其他需要帮助的人员提供饮水、加热饭菜、

遮风避雨等便利服务。《滨州市文明行为促进条例》规定，大众传播

媒介应当按规定刊播公益广告。户外广告牌、电子广告屏、地名牌、

公交候车亭、建筑围挡等社会媒介设置公益广告总量占比不低于广

告数量的30%。鼓励、支持、引导单位和个人以提供资金、技术、

劳动力、智力成果、媒介资源等方式参与文明宣传。《太原市文明行

为促进条例》规定，机场、车站、医院、大型商场等公共场所应当

配备独立母婴室；女职工集中的国家机关、企业事业单位可以按照

有关规定配备独立的母婴室。道路广场、公园绿地、商业经营场所、

文化娱乐活动场所、体育活动场所、医院、住宅小区等公共场所，

应当按照规定的标准配套建设公共厕所并保持开放。材料二?

《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）实施以后，为便

于公众的理解，记者对一些专家进行了专访。以下是部分内容。问

题1：《条例》在罚则规定方面有什么特点？答：《条例》分三个方

面构建法律责任体系。首先，《条例》做到了和其他相关法律法规的

罚则有序衔接。比如，《北京市市容环境卫生条例》《北京市养犬管

理规定》《北京市道路交通管理规定》等单行立法已经有的罚则，

《条例》就不作重复规定。其次，对于现行法律法规没有规定的一

些不文明行为，比如，共享单车乱停乱放等，《条例》就规定了具体

的罚则。此外，对于拒不改正或者有多次不文明行为的，《条例》规

定可以从重处罚，加大处罚的力度。问题2：有哪些惩戒手段和保

障措施？

【答案】1.加强行政监督。文明办、市场监管局等部门联合执法，

加大对各餐饮单位分餐制落实情况的检查指导力度；对于检查中发

现的问题，及时提出整改意见，并督促整改到位。

2.强化餐饮企业提醒责任。在就餐场所悬挂、张贴或摆放分餐提示

牌、提示桌卡，引导消费者分食分餐；对消费者未使用公筷、公勺

的行为，主动、及时提醒和劝导。3.严格保障公筷供给。企业应提

供外形、尺寸、颜色、标识等符合使用规范的公筷；提醒消费者爱

护公筷等分餐工具；公筷遗失、破损后及时更换、增添；给与餐饮

企业公筷补贴，并对积极落实公筷制度的企业，实行奖励政策。4.

加强宣传教育。通过政府官网、电视