中小河流方案.pdf

陈仓区中小河流治理工作方案

一、基本情况

××河属××河一级支流，发源于××市××区××镇赵家，

自北向南流经××区、××区，于××注入渭河，流域面积427.1km2，

干流全长，其中××区境内，河道平均比降4‰，

55.0km37.86km7.

××河为××河二级支流，河长11.4km，河道平均比降49‰，流域

面积28.4km2，在××镇××村汇入××河后于××镇上游汇入××

河。

长期以来，××区河流治理重点都是以渭河为主，而中小河流

至今无统一的规划，无统一的管理机构，基础设施薄弱，河道萎缩严

重，治理总体滞后，投资严重不足，流域内屡遭洪水袭击。本次项目

治理的××河干流段现有堤防标准低，工程质量差，水毁严重，没有

形成完整的防护体系，频发的暴雨洪水给两岸群众生命财产造成很大

威胁；而××河××村为××市移民安置区，该段仅有少量堤防，×

年×月×日遭遇较大洪水灾害，损毁严重，急需进行灾后恢复建设。

二、工作目标、指导思想和编制原则

1、工作目标

金陵河重点段防洪工程治理范围为：金陵河干流县功段×

×，二级支流××河××村段××共计治理河段长××

kmkm

km。工程实施内容为：（1）金陵河县功镇城区段新建堤防工程长

×m,新修护岸长×m,修复加固水毁护岸×m，共长××m；（2）××

河支流××河××村段新建防洪墙长×m，原防洪墙加高工程长×m，

共长××m；（3）修复上堤路1条，长×m；（4）管理及监测设施。

工程防洪标准20年一遇洪水，堤防级别4级。工程实

施后可保护耕地1.88万亩，保护人口1.21万人。通过××区中

小河流治理，使洪水威胁严重、洪涝灾害较频繁、损失较大、严

重影响县功镇基础设施、基本农田等防洪保护对象的防洪标准有

较大提高，区域内人民生命财产和经济社会发展的防洪安全保障

问题得到初步解决。

2、指导思想

以科学发展观指导，全面贯彻2011年中央一号文件精神和今

年中央水利工作会议精神，按照中央关于中小河流治理工作的总体要

求针对中小河流防洪突出问题，以保障人民群众生命财产安全根

,

本，以中小河流防洪保安重点，统筹考虑水资源利用和水生态保护，

工程措施和非工程措施相结合，治理与管理并重，提高重点河流重点

河段的防洪减灾能力，保障区域防洪安全和粮食安全、生态安全，促

进社会主义新农村建设，支撑区域经济社会可持续发展。

3、编制原则

1、坚持以人本。树立以人本理念，把保证人民群众生命财

产安全放在首位，以保障人民群众的防洪安全作中小河流治理的出

发点和落脚点。

2、坚持统筹兼顾。中小河流治理要在流域防洪规划指导下，与

干流、区域防洪标准相协调，处理好与水资源利用、生态环境保护的

关系，与山洪灾害防治相衔接。

3、坚持注重实效。根据当地经济发展需要，合理确定治理方案，

注重治理效果，治理一条、竣一条、见效一条、销号一条，提高治

理整体效益。

4、坚持明确责任。中小河流项目建设管理健全领导责任制和目

标责任制，实行项目法人责任制，招标投标制，建设监理制和合同管

理制，严格招标投标程序，按照有关规定规范招标行为，选择符合资

质要求、信誉良好、有较好业绩和实力强的承包商承担建设任务。主

管部门要加强对施招标投标的监督管理，严防围标、串标等违法违

规行为，严肃查处转包和违法分包。建立健全程质量管理监督体系

和安全管理监督体系，严格把关，确保程质量、安全和进度。

5、坚持建管并重。高度重视中小河流治理项目的建后管理，克

服“重建轻管”和“重建轻养”，根据各级河道管理范围，做好程

管理体制机制的建立和管护资金的落实作。加强河道监督管理和水

行政执法，保障中小河流治理程安全。

三、作方案内容

1、前期作