“后扶贫时代”沂蒙山区农村相对贫困缓解对策研究.pdfVIP

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摘要

缓解农村相对贫困问题是巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴的重要衔接。沂蒙山

区是我国传统革命老区，虽然在2020年全面完成了脱贫攻坚目标，但解决的绝对贫

困问题仅仅是最基础的、最基本的问题。截止到2021年4月，沂蒙山区农村依然有

18.64万人享受脱贫政策，有5896个因病因灾因意外等面临返贫和新致贫的即时帮扶

家庭，这些人员和家庭很可能在相对贫困标准下再次成为“贫困”对象。因此，深入研

究沂蒙山区农村相对贫困问题，对相对贫困家庭进行测度和识别，建立缓解相对贫困

长效机制对于提高农民的生活水平、促进沂蒙山区经济发展和社会稳定具有重要意

义。

本论文首先对沂蒙山区农村的相对贫困现状、特点进行分析，发现沂蒙山区存在

对教育的重视程度不够、山区内部发展不均衡、发展型消费动力不足和农村居民生活

压力逐年增大的现状，总结出了沂蒙山区农村相对贫困人口数量多、相对贫困维度广、

返贫风险高以及相对贫困将长期存在的特点。其次，选用A-F双临界值法对沂蒙山区

10个县（区）的20个行政村的相对贫困问题进行测度，在测度时选取收入、教育、

健康、就业、社会保障、生活环境等6个维度，每个维度有1到3个指标，各维度指

标权重之和为1/6，计算出了沂蒙山区农村在单维相对贫困发生率上最高的分别是宽

带网络指标（68.95%）和受教育年限指标（49.24%）；多维相对贫困总体发生率为

23.46%k1/325.81%

（时），其中蒙阴县多维相对贫困发生率最高，为，邳州市最低

为19.88%。再次，在以上测度与识别的基础上，主要从行为能力与发展机会层面选

取变量，采用二元Logistic模型对相对贫困家庭的致贫因素进行研究，以户主特征、

家庭特征、教育情况、健康状况、就业情况、生活环境等6个类型为自变量，沂蒙山

区农村家庭的相对贫困情况（是或否）为因变量，对后扶贫时代沂蒙山区农村相对贫

困影响因进行素实证分析，并采用霍斯默—莱梅肖检验来检验该模型显著性，研究结

果显示户主年龄增大、家庭中老年人口数量增多、劳动力人口数量、失业待业人口数

量多、慢性疾病及重大疾病对缓解沂蒙山区农村相对贫困问题具有负面影响，学历学

位（受教育水平）高、安装宽带网络对缓解沂蒙山区农村相对贫困问题具有促进作用。

最后，根据实证分析结果，提出了缩小地域发展差距、完善农村养老保险体系、提高

农村医疗服务水平、增加职业教育培训投入力度等缓解对策。

关键词：相对贫困；多维贫困；缓解对策

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ABSTRACT

Alleviatingrelativepovertyinruralareasisanimportantlinkbetweenconsolidating

theachievementsofpovertyalleviationandrealizingruralrevitalization.Yimeng

Mountainareaisatraditionalrevolutionarybase