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从数字城管到智慧城市网格化平台的转型升级
——基于网格化管理务实推进智慧城市
一、数字城管发展历程
北京市东城区首创——网格化城市管理新模式
陈平
时任东城区区委书记
2004
数字城管：被动变主动
传统管理网格化管理
粗放型管理精细型管理
行政命令型监管分离管理
转
临时突击型长效机制管理
变
被动型管理主动型管理
传统经验型管理现代科技型管理
管理责任网格化管理对象精细化管理流程闭环化考核评价长效化管理手段智能化
单元网格、测绘技术、工作流引擎、数学模型、移动互联网、
3S等技术移动测量技术应用构建等技术数据挖掘等技术物联网等技术
中共中央总书记、国家主席习近平在担任
浙江省省委书记时，曾对“数字城管”做
出专题批示，
指出，“数字城管”是更新城管概念、提
高城管效率、提升城管水平的重要手段，
希望有关部门认真学习研究北京东城区的
经验，结合我省实际，抓好试点，逐步推
开，以此为载体，全面提升我省城市日常
和应急管理水平。
n《数字化城市管理信息系统－单元网格划分与编码规则》（CJ/T213-2005）
n《数字化城市管理信息系统－管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T
214-2007）
n《城市市政综合监管信息系统－地理编码》（CJ/T215-2005）
n《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2010）
n《城市市政综合监管信息系统－监管数据无线采集设备》（CJ/T293-2008）
n《城市市政综合监管信息系统－绩效评价》（CJ/T292-2008）
n《城市市政综合监管信息系统－监管案件立案、处置与结案》（CJ/T315-2009）
n《城市市政综合监管信息系统模式验收》（CJ/T423-2013）
n《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件信息采集》（CJ/T422-2013）
n2004年10月，北京市东城区在全国率先
创建了“网格化城市管理新模式”。
n2005年7月，住建部召开了全国网格化
城市管理现场会，推进全国试点工作。
n2010年，住建部明确了“在全国地级
以上城市全面推广数字城管”的工作目标。
n2013年，国务院关于加强城市基础
设施建设的意见国〔2013〕36号明确
“实现设市城市数字城管平台全覆盖”至
今，全国已有300多个城市（区）实现了
网格化城市管理。
2014年底前全省所
福建省人民政府办公厅关于全面开展城乡环境综合整有市、县建成数字
化城管平台，投入
治“点线面”攻坚计划的通知（闽政办
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