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“惠企白条”整治行动方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会、市委

九届五次全会、区委二届四次全会精神，紧紧围绕市委“四五五六”

发展总思路和区委建设“大同予共”高质量中国幸福家园总要求，

以建设“全市领先、全省一流”的营商环境为目标，加快营造稳定、

公平、透明、可预期的营商环境，更好激发企业的市场活力和社会创

造力，培育壮大本地市场主体，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，

结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

结合中、省、市关于持续优化营商环境服务改革的要求，坚持以

市场化、法制化为原则，坚持政务公开透明，以市场主体需求为导向，

通过全面清理涉企惠企各项政策，建立企业家共同参与涉企政策制

定机制以及惠企政策“一站式”兑现机制，全面优化涉企惠企政策

的决策、执行、管理和服务等环节，加快建设现代化经济服务体系，

推动我区经济高质量发展。

二、工作措施

（一）全覆盖做好惠企政策“废改留立”工作。各有关部门要

精准界定现有需要清理的惠企政策范围，包括但不限于市场准入、要

素保障、减税降费、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等领

域，按照“谁制定、谁更新、谁负责”的原贝L由政策主管部门开展

惠企政策清理，梳理惠企政策“废改留立”清单，并将清单报区政府

办汇总。区级各部门要强化主体责任,根据建立的“废改留立”清单，

及时开展惠企政策“废改留立”工作，并在“德阳市惠企政策通”

予以公示。

完成时限：2023年4月10日

责任单位：区政府办，区发改局、区行政审批局、区农业农村局、

区经信局、区商务经合局、区市场监管局（区民营办）、区财政局、

罗江税务局、区住建局、区自然资源局、经开区、白马关景区、科教

新区（逗号前为牵头单位，下同）

（二）建立惠企政策兑现计划。有关部门要明确现有惠企政策

的设立依据、享受对象、兑现方式和流程、时限等要素，制定惠企政

策兑现事项标准化《办事指南》，充分运用四川省政务服务一体化平

台等，积极探索“非申即享”模式，加快实现惠企政策兑现秒办快办。

对前期暂未兑现的惠企政策进行全面梳理和整改，制定惠企政策兑

现工作计划，明确各项既有政策兑现时间、责任单位和责任人，确保

上级下达的专项资金15个工作日内按程序拨付到位。建立长效工作

机制，对惠企政策兑现清理及办理情况实施动态管理，纳入优化营商

环境工作予以考核，并进行满意度考核。

完成时限:2023年7月25日

责任单位：区政府办，区发改局、区农业农村局、区经信局、区

商务经合局、区市场监管局（区民营办）、区财政局、罗江税务局、

区住建局、区自然资源局、经开区、白马关景区、科教新区

（三）建立有效政企沟通机制。健全完善罗江区企业家“直通

车”、企业家沙龙等机制，收集民营企业经营发展中的困难问题诉求，

听取民营企业对涉企政策制定、修订、落实方面的

意见建议。充分发挥企业服务中心作用，发扬“店小二”精神，全过

程、全方位跟踪，解决企业在项目、生产、用工、融资、市场等方面

存在的难点堵点问题，通过现场办公、会商交办等方式纾困解难，“一

企一策”帮助企业拓市场、增订单、稳预期。规范涉企调研检查活动，

减少入企检查频次，切实保障企业无干扰经营，积极为企业营造宽松

的生产经营环境。积极发挥工商业联合会、企业联合会、行业协会商

会、项目秘书的桥梁纽带作用，鼓励和支持企业家积极主动同政府相

关部门沟通交流。

完成时限：长期坚持

责任单位：区经信局、区市场监管局（区民营办），区发改局、

区财政局、区农业农村局、区商务经合局、罗江税务局、区工商联、

经开区、白马关景区、科教新区

（四）加强涉企政策宣传解读。建立涉企政策信息集中公开和

推送制度，各政策制定部门在涉企惠企政策出台后，除依法需要保密

外，要及时组织开展全方位、多层次的政策宣传解读，要根据政府信

息公开条例及时主动通过政府门户网站、惠企政策通平台等予以公开。

大力构建全方位、多层次的政策宣传解读体系，将行业主管部门的

“官方解读”和专家学者、企业家的“民间解读”相结合，深入细致

做好涉企政策宣传解读工作,扩大涉企政策的知晓度。积极发挥项目

秘书、驻企特派员作用，为企业提供政策兑现咨询、帮办代办、协调

督办等“一站式”服务。

责任单位：区行政审批局，区级各部门、经开区、白马关景区、

科教新区