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安全生产责任制管理制度

第一章总则

第一条为牢固树立发展绝不能以牺牲人的生命为代价的底

线红线意识，规范安全生产责任制制定和实施工作，有效完善全

员安全责任体系，防止和减少安全事故，依据《中华人民共和国

安全生产法》《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全

生产责任制工作的通知》《中共中央国务院关于推进安全生产领

域改革发展的意见》等法律法规，以及公司相关规章制度，制定

本制度。

第二条本制度适用于股份公司机关各部门，股份公司所属

各单位通过法定程序实施本制度。

第三条安全环保责任制制定和落实应当坚持以下原则：

安全责任制制定和落实应当坚持“党政同责、一岗双责、齐

抓共管、失职追责”“管生产必须管安全、管行业必须管安全、

管业务必须管安全”“谁主管、谁负责”“统一领导，分级负责，

全面覆盖，全员有责”“横向到边，纵向到底、责任到人、量化

考核”的原则。安全责任制应当做到上下配套、层层分解、逐级

衔接，直线落实，形成完整的安全责任体系。

第四条各级党政主要负责人对本单位的安全生产工作负全

面领导责任，是安全生产第一责任人，负责督促建立健全本单位

安全责任体系；业务分管领导按照“管工作管安全、管业务管安

全”“谁主管、谁负责”的原则，对建立健全和落实分管业务

范围内的安全责任制负直接领导责任，负责牵头组织或参与分管

业务范围内的安全责任制的制定；分管安全工作的领导对建立健

全和落实安全责任制负综合管理责任，负责建立本单位安全责任

体系，组织制定本单位安全生产责任制。

第五条各级业务管理部门应当认真履行管理责任，对建立

健全和落实本部门安全责任制负直接责任。应建立健全本部门业

务范围内的安全责任制，指导监督所属单位落实安全责任。

第六条股份公司所属各单位及其下属单位应当落实主体责

任，按照属地管理要求，应制定各级领导干部、管理人员、岗位

员工和部门的安全生产责任制，责任制应覆盖全员并建立考核奖

惩制度。

第七条公司全员应当参与本岗位安全职责的制定工作，应

在各自的工作范围内履行安全生产职责，对实现安全、文明生产

负责。

第二章编制程序和内容

第八条安全生产责任制制定范围应覆盖所有组织、部门、

单位及岗位。安全生产责任制应由本单位安全生产委员会组织制

定，以公司文件形式予以明确。

第九条安全生产责任制应按以下程序编制：

（一）成立编制小组。由安委会主任或副主任牵头组织，

各部门参与，成立编制小组，制定安全责任制编制工作方案；

（二）人力资源部门应根据机构编制、核实职能及人员；明

确各职能部门、各单位及岗位的设置情况；

（三）各部门、各单位对本部门和本单位所属组织安全管理

状况和各岗位风险进行识别、评估、定位；

（四）制定责任制大纲；

（五）根据职责分工，统一编制安全职责；

（六）审查。各职能部门、各单位和岗位的安全职责经直线

领导审核后，逐级上报到编制小组；

（七）审核。编制小组组织相关部门和专家对安全责任制草

案进行审核；

（八）通过审核的安全责任制由企业主要负责人批准，以行

政文件发布；

（九）安全责任制每三年至少评审一次；当组织机构、业务

领域、生产规模等发生变化，或发生生产安全事故时，应当及时

组织对安全责任制进行评审和修订。

第三章责任制内容

第十条安全生产责任制应明确各级领导干部、管理人员、

岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安

全工作内容；符合国家法律法规和政策；满足政府及上级主管部

门管理规定；涵盖本单位所有生产、经营、活动的内容及安全要

求。

第十一条各级领导和管理人员应当按照“一岗一责”“一

职一责”的原则，建立安全责任制。其安全职责至少包括以下方

面：

（一）贯彻落实国家有关安全法律法规和上级部门有关安全

工作的要求；

（二）落实本岗位业务范围内的安全生产责任；

（三）合理配置资源，落实安全措施；

（四）履行教育培训的职责，对本部门岗位人员业务能力及

安全知识技能的培训；

（五）整改事故隐患，及时报告各