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安全管理新思维

1红线意识、底线思维

目2安全短板理论

录3事故就是隐患的理念

4注重人性化管理理念

5创新驱动理念

1

红线意识、底线思维

人命关天，发展决不能以牺

指企业的发展必须在法律框

牲人的生命为代价。这必须

架下的进行，要遵章守纪，

作为条不可逾越的红线

诚信经营。

（2014年６月６日习近平）

红线是高压线、生命线，不能碰。底线是守法线，是企业开展安全生产工作最基本前提和基

础。做好安全生产工作，首先必须知法、懂法，依法办事，建章立制，规范企业安全生产工作。

《关于办理危害生产安全刑事案件

适用法律若干问题的解释》

死亡一人、重伤三人或者造成直接经济损失一百万元即可入罪，故意

阻挠开展事故抢救、遗弃事故受害人，应依法以故意杀人罪或者故意

伤害罪定罪处罚。

违法案例

维保员工违规操作引发事故

2015年3月29日，北京大兴大厦酒店发生电梯坠落事

故，造成两名工人死伤。事故调查报告证实，本次

事故系维保员工张某组织无证人员参与电梯维修，在更

换电梯牵引绳时违规操作所致。大兴法院审以重大责

任事故罪，判决张某有期徒刑一年。

司法解释明确了从重处罚情形。其中包括：

（1）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期，被暂

扣、吊销、注销后从事生产经营活动的；

（2）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；

（3）已经发现事故隐患、经有关部门或者个人提出后，仍不

采取措施的；

（4）年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或

者刑事处罚的；

（5）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全

监督管理职责的部门实施监督检查的；

（6）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的。

《刑法修正案(六)》增设了：“强令违章冒险作业罪”，明确“强令违章冒

险作业罪”认定标准：

明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人

违章作业，或者采取威逼、胁迫、恐吓等手段强制他人违章作业，或者故意掩盖事故隐患组织他人违章作业的，

均应认定为“强令他人违章冒险作业”。

“强令违章冒险作业罪”法定最高刑为有期徒刑十五年。

我国的安全生产法律体系

宪法

与安全生产有关我国批准的劳工

安全生产法专业安全生法律

的法律安全公约