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第四单元环境与发展第三节海洋权益与海洋发展战略

2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练。问题：强大的人民海军在维护我国海洋权益方面发挥着什么样的作用？图4-3-1?辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意

一、海洋权益及其范畴

“要致富，先修路”1、海洋权益的概念海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称。是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。

2、海洋权益的范围一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海。还包括本国管辖的专属经济区等。

“要致富，先修路”3、海洋权益的范畴●海洋政治权益包括海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等。●海洋经济权益包括开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展海洋经济等。●海洋安全利益将海洋作为国防屏障，通过外交、军事等手段，防止和抵御海上军事冲突。●海洋科学利益将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等。●海洋文化利益包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。

“要致富，先修路”海域划分的历史演变海洋曾与空气、阳光一样被视为“共有之物”。随着社会经济的发展，欧洲早期航海国家提出“领海”概念。起初人们以站在海边“目力所及的地平线”作为领海宽度。18世纪初，西方法学家将海洋分为领水和公海，并提出以大炮射程（当时约3海里，1海里=1.852千米）作为领水宽度，此后海洋军事强国大多接受3海里领海宽度。显然，沿海国领海越狭窄，则公海范围越大，强国攫取的海洋利益越多；而发展中国家则要求有足够的领海宽度，以保障本国防卫以及海洋资源免遭侵占。因此，长期以来各国对领海宽度一直争论不休。1994年生效的《联合国海洋法公约》打破了将世界海洋划分为领海和公海的二元结构，规定了内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海洋权益。中国于1996年批准该《公约》。【合作探究1】探讨沿海国（或群岛国）享有主权和管辖权的海域划分

海域划分，首先需确定沿海国或群岛国的领海基线。领海基线是领海与内水的分界线，也是测算领海宽度的起算点，一般采用正常基线法和直线基线法等划分。图4-3-2?领海基线划分方法示意正常基线法也称低潮基线法，即以退潮时海水退至离岸边最远的那条水边线为领海基线。它一般适用于岸线较为平直、变化不明显的海区。直线基线法是在岸线极为曲折或者接近海岸有一系列岛屿的地方，确定适当点后再用直线连接而成领海基线。我国领海基线以直线基线法确定。此外，沿海国家也可交替采用正常基线法和直线基线法来确定领海基线。【合作探究1】探讨沿海国（或群岛国）享有主权和管辖权的海域划分

“要致富，先修路”1.读图4-3-3，根据图中所示领海基点，以直线基线法绘出该海域的领海基线。2.设计合理的比例尺，在图中标注12海里领海线。图4-3-3?领海直线基线及海域划分示意【合作探究1】探讨沿海国（或群岛国）享有主权和管辖权的海域划分领海基线领海线010km比例尺

“要致富，先修路”【知识拓展】各类海域的划分及相关权益内水划分：是一国领陆范围以内的河流、湖泊和领海基线向陆一侧的内海、海湾、海港和海峡内的水域。相关权益：内水完全处于一国主权管辖之下,非经该国许可,他国船舶不得驶入。有关内水的法律制度由各国国内法律规定。与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权。

“要致富，先修路”领海划分：沿海国主权管辖下与其海岸或内水相邻的一定宽度的海域，其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。相关权益：领海是国家领土的组成部分，其上空、海床和底土，均属沿海国主权管辖，外国船舶享有无害通过权。公海【知识拓展】各类海域的划分及相关权益

“要致富，先修路”毗连区划分：沿海国领海以外毗邻领海，从领海基线量起，向海宽度不超过24海里。相关权益：沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权公海【知识拓展】各类海域的划分及相关权益

“要致富，先修路”专属经济区划分：领海以外并邻接领海的一个区域，从领海基线量起，可达200海里（370.4公里），除去离另一个国家更近的点。相关权益：沿海国享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动。公海【知识拓展】各类海域的划分及相关权益

“要致富，先修路”大陆架划分：大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土。沿海国大陆架一般不应超过350海里。相关权益：沿海国享有勘探，开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和