雅中—江西800KV特高压直流电输电工程项目排危采伐项目环境影响评价报告.docxVIP

雅中~江西±800kV特高压直流输电工程项目(四

川段)火灾隐患排危(普格县段)林木采伐对四

川螺髻山省级自然保护区自然资源、自然生态系

统和主要保护对象影响评价报告

二○二一年九月

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摘要

雅中~江西±800kV特高压直流输电工程项目于2021年6月21日正式投运，这是“十四五”期间国家电网公司建成投运的第一个特高压直流输电工程。工程起于四川省凉山州的雅砻江换流站，止于江西省抚州市的鄱阳湖换流站，额定容量800万千瓦，途经四川、云南、贵州、湖南和江西5省，线路全长1711km，总投资244亿元。该工程投运后，可以将四川富余水电电力大规模输送到华中地区，将四川地区资源优势转化为经济优势，促进四川清洁能源基地开发，提高当地电力外送能力，对于落实碳达峰、碳中和工作，改善大气环境质量，拉动经济增长等具有十分重要

意义。

雅中~江西±800kV特高压直流输电工程穿越四川螺髻山省级自然保护区实验区线路全长10.51km，2019年12月，四川省林业和草原局以《四川省林业和草原局关于同意雅中~江西±800kV特高压直流输电线路工程进入四川螺髻山省级自然保护区的批复》（川林审批函[2019]326号）批复同意工程进入保护区。2019年底编制完成了《雅中~江西±800kV特高压直流输电工程项目（四川段）使用林地可行性报告》，2020年1月取得了国家林业和草原局的使用林地审核同意书（林资许准〔2020〕77号），2020年2月14日取得凉山州林业和草原局的临时占用林地准予行政许

可决定书（凉林地许临字〔2020〕第03号）。

由于雅中~江西±800kV特高压直流输电工程采用高塔方式跨越林地，并未专门设置电力通道，火险隐患排查尤为关键。按照2021年1月22日四川省林草局《关于进一步做好林牧区输配电设施火灾隐患专项整

治工作的紧急通知》文件“积极支持电网企业解决树线矛盾，及时消除火

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灾隐患。”的精神，建设单位组织运行单位和采伐单位从2021年3月下

旬开始争分夺秒对盐源、德昌、普格、布拖、金阳“树线矛盾”进行排查。

由于防火形势的严峻，对进出林牧区管控措施进一步强化，部分重点乡镇（主要涉及四川螺髻山省级自然保护区）的火险排查工作一再延后，为确保雅中至江西+800千伏特高压直流输电线路工程在5月2日前完成沿线五省联调准备，省重点办在西昌组织召开建设协调专题协调会。自然资源厅、省林草局，凉山州政府办公室、州发展改革委、州林草局、州自然资源局、州应急局，普格县政府、县林草局、县森防指办、黎安乡，国网四川省电力公司特高压工程建设指挥部，国网凉山供电公司等相关负责人参加会议，形成《四川省重点项目领导小组办公室关于雅中至江西+800千伏特高压直流输电线路工程建设协调会会议纪要》（川森整办函[2021]3号），其中议定事项：“为确保“雅西线”5月2日前完成沿线五省联调准备，项目单位必须集中力量、周密组织、争分夺秒开展工作；凉山州政府、普格县政府在项目单位落实川林发[2021]11号、川森整办函[2021]3号、凉森整组办函[2021]44号文件要求的前提下，允许施工单位

在2021年4月28日—5月2日间开展检查工作。”

根据（川森整办函[2021]3号）精神，建设单位于4月28日-5月2日进入四川螺髻山省级自然保护区开展排查工作。为加快排查进度，建设单位首先结合卫星影像和近期各段线路施工人员、运维人员的反馈，确定了线路通道中存在“树线矛盾”的区域，为防范可能引发的潜在火险，在运行单位全程见证下，按照输电线安全运行要求和森林防火要求，对存在“树线矛盾”的林木进行了采伐，采伐后地表植被并未受到明显破坏。据统计，保护区内普格县内采伐树种为槭树、云杉等，共计采伐林木156株，

采伐蓄积42m3，采伐面积0.1612hm2。

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由于此次火险隐患排查采伐涉及保护区部分未办理进入自然保护地的相关采伐许可，违反了（川林资函[2021]86号）和（川林资函[2021]286号）通知要求。目前，普格县林业和草原局已对施工单位未经许可进入自

然保护区的行为进行了处罚。

2021年6月，国网四川省电力公司建设分公司委托四川省林业勘察设计研究院完成《雅中~江西±800kV特高压直流输电工程项目（四川段）火灾隐患排危（普格县段）林木采伐对四川螺髻山省级自然保护区自然资

源、自然生态系统和主要保护对象影响评价报告》。

在评价报告编制过程中，得