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组工干部能力培养问题研究

???组织部门是各级党委抓党建工作的重要职能部门，组工干部是从事党的组织工作的主体，在加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设等方面，肩负着重大责任。组工干部能力培养，是组织部门自身建设的基础工程，是新形势下组织部门履行好工作职责的需要，更是新时期加强党的建设的需要，对于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的现实意义。

今年7月份以来，在市委组织部的指导下，黄山区委组织部抽调精干力量组成课题调研组，围绕加强组工干部队伍能力培养这个主题，扎实开展调查研究，先后在区委组织部内部、基层党组织负责人或分管领导、组织干部和曾在组织部门工作的同志中进行了问卷调查，召开了基层党组织负责人和组工干部两个座谈会，对31名基层主管领导、区委组织部干部和基层组织干部、曾在组织部门工作过的干部进行了访谈。在此基础上，课题调研组进行了分题思考、集中研讨，形成了此调研报告。调研报告分四个部分，一是总结近年来加强组工干部能力培养的主要做法，二是分析组工干部能力培养方面存在的主要问题及原因，三是探讨组工干部五种能力的科学内涵，四是提出加强组工干部能力培养的对策措施。

一、近年来加强组工干部能力培养的主要做法

黄山区现有在职组工干部（不含工勤人员和乡镇组织委员）14人，其中副处级干部1名，正科级干部2名，副科级干部5名。近年来，黄山区委组织部以“树组工干部形象”集中学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动”为契机，以“四个必须、两个满意”为目标，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立以人为本的组织工作理念，坚持把组工干部能力培养放在重要位置，紧紧围绕全区工作大局，内强素质，外树形象，取得了明显成效。广大组工干部积极探索新形势下加强组织工作的新途径、新方法，积极进取、勇于创新，取得了明显成绩。2005年6月，黄山区被省委授予“全省农村基层组织建设先进县（市）、区”；2004、2005年，区委组织部连续两年被市委、市政府授予“市级文明单位”；2006年3月，又被区委、区政府评为全区2005年度“红旗单位”。

1、重视学习教育，提高组工干部的综合素质。一是坚持学习党的方针政策与学习组工业务知识相结合。每年年初制定具体的学习计划和日程安排表，对开展学习讨论的时间、内容、学习讨论的主题等作出规定。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习为主要内容，以十六大精神及各次全会精神的学习为重点。强化学习调度，围绕阶段性学习计划，对学习内容和进度进行月调度和季调度，确保学习内容对当前工作的指导性、时效性、应用性。每年都举办组织业务工作专题培训班，区委组织部干部不仅要参加学习，而且要走上讲台为基层组工干部授课。经常性开展“提高素质，岗位练兵”活动，结合工作汇报会、小结会、交流会，做到人人动手、人人发言，提高干部“三会”（会说、会写、会办事）水平。二是坚持正面教育与警示教育相结合。重点开展“三示”教育，即党的优良传统和组织部门优良作风的昭示教育，先进典型的示范教育，思想作风和廉洁自律警示教育。在有计划地组织组工干部学习焦裕禄、任长霞、祁爱群等典型的先进事迹的同时，组织大家收看成克杰、胡长清、王怀忠等反腐倡廉警示电教片。通过正反两方面对比，引导同志们思考讨论，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强组工干部拒腐防变能力。三是坚持集中学习与开展多种形式的活动相结合。坚持每周四下午理论学习日制度，把集中学习、分组讨论、领学导学等形式结合起来，经常采用聘请专家教授作报告、科室负责人授课、撰写心得体会文章、外出参观学习、鼓励干部进修等灵活多样的形式，保证学习效果。今年以来，共举办先进性教育活动等专题讲座6次，部领导、科室负责人授课14次，组工干部撰写心得体会文章、读书笔记共63篇。2003年以来，还先后选派了2名同志到省委组织部办公室、城市组织处上挂锻炼，选派5名同志到上海市、浙江省台州市路桥区等地挂职锻炼，进一步拓宽了组工干部的视野，增强了组工干部驾驭全局能力。同时，以信息调研工作为载体，围绕工作目标，确定调研课题，部领导带头深入基层，形成人人有课题，个个抓调研的工作局面。近年来，围绕区委工作大局和组织工作重点、难点，集中力量进行调研攻关，先后完成了10多个重点课题，为区委和上级组织部门决策提供了参考。

2、坚持严进优出，在动态中不断优化组工干部队伍结构。一是严把入口关。注重工作经验条件，调入区委组织部工作的同志，必须具有基层工作经验；注重发展后劲的选拔，近年来新进组工干部整体上年龄较轻，学历较高，经历了基层锻炼，有一定的培养前途；注重专业素质的养成，大部分干部既有自己所学或所经历专业的背景，又对组织工作有一定的认识，经历过多个其他岗位的锻炼。二