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《农区鼠害综合防治规范》（送审稿）

编制说明

一、项目背景

（一）目的

农区鼠害是威胁农业生产和农业从业人员身体健康、危害生

态安全的重要生物灾害。长期以来，由于鼠类具有数量大、种类

多、食性广、繁殖速度快、适应性强等生物学特性，同时农区又

提供了适宜鼠类生存的栖息环境和丰富的食物链条，农区鼠害防

控成为人类面临的世界性难题。近年来，受气候条件和农业生态

环境变化以及人为措施等多种因素的影响，农区鼠害呈逐年上升

趋势，不仅给农业生产和生态安全造成损失，还可能导致流行性

出血热等鼠传疾病蔓延，对人民群众的健康和生命安全构成一定

威胁。

为最大限度地减少深圳农区因鼠害造成的农作物生产损失、

鼠传疾病的发生以及环境污染问题，实现农业生产安全、农业从

业人员身体健康安全和生态环境安全，拟制定本文件，旨在规范

深圳市农区鼠害综合防控技术体系，以指导市、区、街道三级农

业工作部门植保技术人员、各农业生产基地管理者和农业从业

者、社会专业植保机构（组织）对鼠害进行科学防治，实现防灾、

防病、保产、保安全的目标。

（二）意义

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鼠类是危害农作物的重要有害生物，也是传播多种疾病的生

物媒介，及时有效控制农区鼠类直接关系到农业生产安全和群众

身体健康。农区灭鼠既是植保减灾防灾的一项重要内容，又是贯

彻落实公共植保、绿色植保理念的具体行动。因此，做好农区灭

鼠综合防控技术研究工作，是促进我市农业安全生产、农业增效、

农业增收的重要防灾减灾措施，是涉及维护公共安全和社会稳定

的重要任务。

（三）必要性

目前，国内外仍主要采用化学防控方法来控制鼠害，但存在

高残留和高污染的重大弊端。因此，急需根据深圳市生态环境现

状及鼠密度动态情况来集成以农业防控、生物防控、物理防控和

化学防控等为一体的综合防控技术，实现高效、环保、持久地控

制鼠害，促进农田鼠害可持续治理。

据世界粮农组织（FAO）及世界卫生组织（WHO）统计，全世

界每年因鼠害而损失粮食3300万～5000万吨以上，占全世界农

作物总产量的10%～20%。近年来，我国农区鼠害呈明显上升趋

势。80年代，我国农田鼠害平均每年发生面积3亿亩次，90年

代初，我国农田鼠害发生面积3.5亿亩次，约占全国耕地面积的

1/4，到2004年全国农田鼠害发生面积达到5.35亿亩次，涉及

农户1.2亿户。同时，以鼠类为传播媒介的流行性出血热等多种

鼠类传播疾病发病率增加迅速。现已查明，我国有25种人类疾

病与鼠类有关。

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目前，化学防控仍是防控农区鼠害的主要措施，但随着人们

对于环境和产品质量的要求不断提高，鼠害防治应贯彻“预防为

主、综合防控”的方针。综合防控就是从农田生态系统的整体观

出发，综合考虑各种防控技术，达到较好的经济效益、社会效益

和生态效益，全面实现“防灾、防病、保产、保安全”的鼠害防

控目标。鼠害的综合防控技术包括农业防治、生物防治、物理防

治和化学防治。农业防治是结合农田基本建设、调整耕作制度、

灌溉、整治农舍环境卫生和其他农事活动等措施，恶化鼠类生存

环境，以达到降低鼠密度的目的。生物防治是利用鼠类的自然界

天敌自行捕捉鼠类，以达到降低鼠密度的目的。物理防治主要是

利用物理学的原理，制成对人、畜（禽）安全、对环境友好的（驱）

捕设施或器械驱杀鼠类，以达到降低鼠密度的目的。化学防治是

指用有毒化学制剂杀灭鼠类，以达到降低鼠密度的目的。化学防

治优点是见效快，无论在鼠类大量发生为害以前，还是已经大量

发生为害，目前条件下，仍是农区鼠类防控的主要措施。

截至目前，农区鼠害综合防控技术无国际标准。在国内，农

业部于2010年发布了《农区鼠害控制技术规程》的行业标准；

现仅黑龙江（2006年）、陕西（2007年）、贵州（2007年）和

新疆（2018年）发布了与鼠害防治相关的地方标准。为进一步

规范深圳农区鼠害综合防控技术要求，市农业科技促进中心多年

来一直开展农区鼠害综合防控技术研究、示范、培训和推广的工

作，在示范和推广过程中不断总结农区鼠害综合防控技术经验，

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结合现行国内外研究成果和