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《营运货车安全技术条件第1部分：载货汽车》

（JT/T1178.1—2018）行业标准第1号修改单

（征求意见稿）

编制说明

一、标准修改背景

经营性机动车运营安全形势依然严峻，迫切需要进一步提升车辆本质安全水

平。据《2022年道路运输安全生产事故分析报告》数据统计，2022年共发生较

大等级道路运输安全事故61起、造成237人死亡，其中肇事车辆涉及道路货运

车辆的较大等级道路运输安全事故起数55起、造成209人死亡，分别占全年事

故总数的90.2%和88.2%，道路货运车辆事故易发多发特点仍未变化；涉及道路

货运车辆碰撞追尾事故50起、造成191人死亡，碰撞追尾事故起数、死亡人数

分别占道路货运车辆较大等级道路运输安全事故的90.9%和91.4%。虽然事故起

数和死亡人数绝对数量较2021年有较大降幅，但从事故形态看碰撞和追尾依然

是道路运输安全事故的主要形态，迫切需要采取进一步技术措施以降低碰撞与追

尾事故的发生几率或减轻碰撞事故的严重程度。根据欧洲新车碰撞测试（NCAP）

对实际道路下自动紧急制动系统（AEBS）功能有效性研究结果，配备AEBS系

统车辆可减少38%的追尾事故；根据美国公路安全保险协会（IIHS）研究显示，

车道偏离警告系统（LWAS）将所有交通事故发生率降低了11%，相同类型伤害

事故率降低了21%。因此，《营运货车安全技术条件第1部分：载货汽车》（JT/T

1178.1—2018，以下简称JT/T1178.1—2018标准）标准制定时，将AEBS和LWAS

等主动安全技术作为提升车辆本质安全水平，降低道路事故发生率的重要技术举

措。通过标准近5年的实施，道路货物运输车辆本质安全水平有了较大提升，且

通过标准实施为AEBS等主动安全技术扩大应用范围积累了经验基础。综上所述，

大主动安全技术装备应用已经具备一定条件，可以此作为重要的技术手段来提升

经营性机动车本质安全水平，减少受伤与死亡人数和降低经济损失。

提升道路运输车辆本质安全水平，是贯彻落实国家发展政策和安全生产管理

要求的具体举措。2023年9月25日，国家主席习近平在向全球可持续交通高峰

论坛致贺信中指出，建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续

交通体系，是支撑服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好

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愿景的重要举措。2022年7月21日，国务院安委会办公室关于印发《“十四五”

全国道路交通安全规划》通知，明确要求要强化车辆本质安全和运行安全，进一

步提升重点车辆安全性能，要强化标准引领，推进客货运车辆辅助安全、主被动

安全标准升级。2019年9月中共中央国务院发布《交通强国建设纲要》，提出构

建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，拥有先进安全的交通

装备，交通安全水平达到国际先进水平，建成人民满意、保障有力、世界前列的

交通强国。本次标准修改单就是响应党和国家领导人指示精神，贯彻落实规划与

纲要工作部署，为行业发展提供高安全水平的车辆装备，助力交通强国建设。

二、编制过程

起草单位按照交通运输部有关工作安排，进行了以下相关工作：

2023年9月15日，交通运输部公路科学研究院组织一汽解放汽车有限公司、

东风商用车技术中心、重庆车辆检测研究院有限公司、国家汽车质量监督检验中

心（襄阳）等标准起草单位开展标准修改单研讨与编制工作会议，从主动安全装

置安装使用、车辆技术研发准备与零部件供应、试验检测能力等方面了解车道偏

离报警功能、电子稳定性控制系统（ESC）和电子稳定性控制系统（AEBS）等

主动安全技术与装备全面应用的可行性。在此基础上，起草组征求了JT/T

1178.1—2018标准部分起草单位、行业管理部门等的相关意见，形成标准修改单

征求意见稿（草案）。

2023年11月28日，标准起草组在北京组织召开了道路运输车辆自动紧急

制动系统技术研讨会，汽车行业协会、系统研发企业、汽车生产企业、检验检测

机构、道路运输企业等27家相关单位与标准主要起草单位技术负责人参加会议，

与会代表紧紧围绕如何通过技术手段实现降低营运货车事故为目标，开展了技术

交流与研讨，通过分析事故现状与原因、主动安全技术发展