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农村人居环境的议案（通用19篇）

农村人居环境的议案（通用19篇）

农村人居环境的议案篇1

关于加强我区村庄人居环境建设的建议

建设社会主义新农村，是党的xx届五中全会提出的一项重大历史任务。加强村庄人居环境建设，是建设社会主义新农村的一项重要内容，是全面建设小康社会的必定要求。最近，我们会同区农办、建设局、卫生局对我区村庄建设问题进行了调研，调查走访了潘黄、郭猛、楼王、大冈等镇以及仰徐、民强、凤池、光明等村，并到山东诸城、莱西，胶州三市考察学习。通过调研考察，组织相关部门负责同志及委员座谈，并经常委会议争辩，形成了关于加强我区村庄人居环境建设的建议。

一、基本状况

我区现有245个村(居)，农户17.54万户，农业人口43.93万人，耕地面积78.82万亩，农夫人均耕地1.8亩，x年农夫人均纯收入5270元。全区现有自然村落1248个，其中50人以下71个，50100人208个，100300人562个，300800人321个，800人以上86个.现规划农村居民点571个，其中300人以下81个，300800人407个，80020xx人74个，20xx人以上9个。x年全区在建制镇建房781户，在村建房1336户.全区目前还有土草房10.45万平方米。

建国以来，我区村庄建设在历届党委，政府的重视下，取得了较大的成绩.特殊是1982年后，考虑到农夫饮水、运输等生产生活便利，力求使农夫居住相对集中，对全区村庄建设进行了初步规划.通过10多年的建设，农夫居住满天星的状况有所转变，但这一时期的村庄建设大多是沿河、沿路而开放的。1997年后，开头启动中心村建设，在政府的全面推动下，我区村庄建设取得了肯定的成效。近年来，我区重视农村人居环境建设，实行了一系列措施，特殊是最近在全区农村大力实施了以清洁水源、清洁田园，清洁家园为主要内容的三清工程，使村容村貌有了较大的变化，改善了农村人居环境。

二、存在问题

1、村庄建设规划严重滞后.长期以来，我区村庄建设总体呈自行进展状态，农夫建房用地主要由村组安排。1997年以来，一度中心村建设推动力度较大，但后来由于多方面的缘由，中心村建设实际处于停滞状态，村庄建设面貌转变不快，至今还没有形成全区统一具体的现代村庄建设规划体系.由于规划滞后，导致了自然村落小而散，形不成气候;村民住宅样式单一，不够科学、适用，无共性特色，有些村庄只见新居、不见新貌;各类建筑物乱搭乱建，村庄建设无序进展;有不少农夫盲目仿效攀比，房屋求高求大、占挤路道，造成村庄杂乱无章。

2、基础设施严重缺乏。已建成的农夫集中居住区，大多没有路灯、环卫、排水等基础设施，就是搞得相对较好的泾口、仰徐等村，也没有公厕和垃圾填埋场。有些村庄至今还不通大路，如郭猛镇的邵堡村，9个组只有1个组能通大路，其余8个组雨天就难以通行。在农村饮用水上，由于二次改水未到位，资金投入不足，导致供水管道陈旧老化，加之不重视饮用水消毒，目前全区镇村108个水厂有相当一部分供水水质不达标。农村改厕工作进展缓慢，65%以上的农户还在使用老式粪坑，西部乡镇还存有肯定数量的露天粪坑。

3、脏、乱、差现象仍旧存在。垃圾成堆、沟水臭浊、家禽散养、柴草杂物乱堆、粪坑乱搭是村庄存在的较普遍的问题。有些养殖大户将禽畜粪便不经任何处理，直接入田作肥，雨后造成河流严重污染。部分村办企业紧靠农夫集中居住点，环保条件相当差。全区约有60%的农户仍靠柴草作燃料，烧出的草灰大多散堆散放，甚至直接倒入河中。这些问题严重影响了生态环境和村容村貌。

4、土地置换问题成为制约瓶颈。调查中，几于全部的村组干部都认为，土地调整是村庄建设的关键性问题。一方面，由于建设规划修编与土地总体利用修编不同步、不连接，建设规划难以实施。另一方面，由于土地二轮承包经营权三十年不变的政策，在安排农户宅基地时，假如遇到个别村民意见不统一，土地就难以调整，这样，经常使旧宅基地腾不出，新宅基地又落实不到位。

5、管理工作薄弱。全区尚未形成强有力的农村人居环境建设管理机制和工作机制。长期以来，在农村人居环境建设和管理方面，相关职能部门职责不清，协调协作不够，形不成齐抓共管的合力;区、镇、村三级管理网络还不健全，有些村管理人员还是空白;多数镇村镇建设部门管理弱化，专业人员不足，队伍不稳定;基层干部普遍对村庄人居环境重视不够，缺乏主动性，无所作为;对农夫旧宅基地复垦管理力度不大，x年全区约有25%左右的农户新占耕地建房，尽管交纳了土地复垦保证金，但老宅基地仍未让出，既造成了大量土地资源铺张，又影响村容村貌;绝大多数村都有不同程度的负债，很难拿出资金加强村庄建设与管理投