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农村人居环境的议案(通用19篇)
农村人居环境的议案(通用19篇)
农村人居环境的议案篇1
关于加强我区村庄人居环境建设的建议
建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的一项重大历史任务。加强村庄人居环境建设,是建设社会主义新农村的一项重要内容,是全面建设小康社会的必定要求。最近,我们会同区农办、建设局、卫生局对我区村庄建设问题进行了调研,调查走访了潘黄、郭猛、楼王、大冈等镇以及仰徐、民强、凤池、光明等村,并到山东诸城、莱西,胶州三市考察学习。通过调研考察,组织相关部门负责同志及委员座谈,并经常委会议争辩,形成了关于加强我区村庄人居环境建设的建议。
一、基本状况
我区现有245个村(居),农户17.54万户,农业人口43.93万人,耕地面积78.82万亩,农夫人均耕地1.8亩,x年农夫人均纯收入5270元。全区现有自然村落1248个,其中50人以下71个,50100人208个,100300人562个,300800人321个,800人以上86个.现规划农村居民点571个,其中300人以下81个,300800人407个,80020xx人74个,20xx人以上9个。x年全区在建制镇建房781户,在村建房1336户.全区目前还有土草房10.45万平方米。
建国以来,我区村庄建设在历届党委,政府的重视下,取得了较大的成绩.特殊是1982年后,考虑到农夫饮水、运输等生产生活便利,力求使农夫居住相对集中,对全区村庄建设进行了初步规划.通过10多年的建设,农夫居住满天星的状况有所转变,但这一时期的村庄建设大多是沿河、沿路而开放的。1997年后,开头启动中心村建设,在政府的全面推动下,我区村庄建设取得了肯定的成效。近年来,我区重视农村人居环境建设,实行了一系列措施,特殊是最近在全区农村大力实施了以清洁水源、清洁田园,清洁家园为主要内容的三清工程,使村容村貌有了较大的变化,改善了农村人居环境。
二、存在问题
1、村庄建设规划严重滞后.长期以来,我区村庄建设总体呈自行进展状态,农夫建房用地主要由村组安排。1997年以来,一度中心村建设推动力度较大,但后来由于多方面的缘由,中心村建设实际处于停滞状态,村庄建设面貌转变不快,至今还没有形成全区统一具体的现代村庄建设规划体系.由于规划滞后,导致了自然村落小而散,形不成气候;村民住宅样式单一,不够科学、适用,无共性特色,有些村庄只见新居、不见新貌;各类建筑物乱搭乱建,村庄建设无序进展;有不少农夫盲目仿效攀比,房屋求高求大、占挤路道,造成村庄杂乱无章。
2、基础设施严重缺乏。已建成的农夫集中居住区,大多没有路灯、环卫、排水等基础设施,就是搞得相对较好的泾口、仰徐等村,也没有公厕和垃圾填埋场。有些村庄至今还不通大路,如郭猛镇的邵堡村,9个组只有1个组能通大路,其余8个组雨天就难以通行。在农村饮用水上,由于二次改水未到位,资金投入不足,导致供水管道陈旧老化,加之不重视饮用水消毒,目前全区镇村108个水厂有相当一部分供水水质不达标。农村改厕工作进展缓慢,65%以上的农户还在使用老式粪坑,西部乡镇还存有肯定数量的露天粪坑。
3、脏、乱、差现象仍旧存在。垃圾成堆、沟水臭浊、家禽散养、柴草杂物乱堆、粪坑乱搭是村庄存在的较普遍的问题。有些养殖大户将禽畜粪便不经任何处理,直接入田作肥,雨后造成河流严重污染。部分村办企业紧靠农夫集中居住点,环保条件相当差。全区约有60%的农户仍靠柴草作燃料,烧出的草灰大多散堆散放,甚至直接倒入河中。这些问题严重影响了生态环境和村容村貌。
4、土地置换问题成为制约瓶颈。调查中,几于全部的村组干部都认为,土地调整是村庄建设的关键性问题。一方面,由于建设规划修编与土地总体利用修编不同步、不连接,建设规划难以实施。另一方面,由于土地二轮承包经营权三十年不变的政策,在安排农户宅基地时,假如遇到个别村民意见不统一,土地就难以调整,这样,经常使旧宅基地腾不出,新宅基地又落实不到位。
5、管理工作薄弱。全区尚未形成强有力的农村人居环境建设管理机制和工作机制。长期以来,在农村人居环境建设和管理方面,相关职能部门职责不清,协调协作不够,形不成齐抓共管的合力;区、镇、村三级管理网络还不健全,有些村管理人员还是空白;多数镇村镇建设部门管理弱化,专业人员不足,队伍不稳定;基层干部普遍对村庄人居环境重视不够,缺乏主动性,无所作为;对农夫旧宅基地复垦管理力度不大,x年全区约有25%左右的农户新占耕地建房,尽管交纳了土地复垦保证金,但老宅基地仍未让出,既造成了大量土地资源铺张,又影响村容村貌;绝大多数村都有不同程度的负债,很难拿出资金加强村庄建设与管理投
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