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徐总讲话(定稿)

徐志敏同志在全市水利移民

工作会议上的讲话

（2010年8月4日）

同志们：

在举国上下深入开展转方式、调结构，创先争优活动的重要时期，召开这次全市水利移民工作会议，主要任务是贯彻落实全省水利移民工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，部署任务，进一步统一思想、振奋精神，在新的起点上推动全市水利移民工作实现新跨越、新发展。市移民领导小组对这次会议非常重视，对进一步做好水利移民工作提出了明确要求。刚才，部分县市区做了交流发言，介绍了许多好经验、好做法值得大家认真学习、相互借鉴。张子向同志作了四年以来的工作报告，对政策实施四年来的工作进行了全面总结，对下步工作作了具体部署，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、水库移民后期扶持工作成效明显

我市大中型水库移民后期扶持政策实施四年来，在市委、市政府和移民领导小组的正确领导下，全市移民管理机构坚持

1围绕中心、服务大局，攻坚克难、努力拼搏，取得了项目扶持和综合帮扶工作的新成效，整体工作进展紧张有序、积极稳妥、扎实高效，取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。

一是后期扶持政策全面落实，广大移民群众得到实惠。各县市区移民管理机构严格把握政策，精心组织实施，圆满完成了政策实施各个阶段的工作任务，全市23.0536万大中型水库农村移民纳入后期扶持范围，享受到实施政策带来的实惠，收入水平大幅度提高，生活质量明显改善。

二是库区基础设施逐步改善，经济发展活力不断增强。四年来，中央和省安排我市资金5000多万元，在库区和移民安置区重点实施基本口粮田、交通道路、饮水安全等项目260多个，库区基础设施状况、生态环境、村容村貌有了明显改善，特别是在一些基础条件差、财力弱的地方，水利移民资金充分发挥了开发潜力、拉动经济发展的积极作用。

三是库区社会秩序保持稳定，移民工作环境更加有利。各县市区移民管理机构始终将维护稳定放在工作首位，深入细致地开展群众工作，大量矛盾有效化解，群众来信来访大幅下降，在保障政策顺利实施的同时，有效维护了社会稳定。各级各部门对水利移民工作更加重视，移民群众对移民政策更加拥护，对移民干部更加信任，库区党群、干群关系得到改善，基层组织凝聚力和号召力增强，为做好水利移民工作营造了良好的社会环境。

2各县市区在移民工作中积累了许多宝贵经验，概括起来主要是：党委、政府高度重视，水利和有关部门密切配合；严格执行政策，妥善化解矛盾；坚持民主公开，充分依靠群众；层层落实责任，加强督导检查。在我市水库移民人多面广、情况复杂多变、社会稳定压力巨大的情况下，取得这些成绩和经验实属不易，需要我们认真总结、充分运用，在实践中不断丰富和发展。

实践证明，四年来我市水库移民工作是卓有成效的，得到广大移民群众和社会各界的认可和好评，这是市委、市政府、移民领导小组正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，是广大移民群众积极拥护和广泛参与的结果，更是水利移民系统各级各部门团结拼搏的结果。在此，我代表市移民领导小组办公室对全市水利移民干部职工表示衷心的感谢。

二、要不断提高对水利移民工作的再学习、再认识实施水库移民后期扶持政策，是在我国经济社会发展整体进入以工促农、以城带乡的新阶段，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是帮助移民群众脱贫致富、促进库区经济发展、推进社会主义新农村建设的必然要求，是维护库区稳定、农村安定、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是保障新时期水利事业健康发展的重要条件。水利移民问题不仅是一个经济问题，更是关系社会和谐稳定的政治问题。我市是移民大市，做好水利移民工作，对促进全市经济社会全面协调发

3展具有十分重要的意义。我们要充分认识水利移民工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和荣誉感，通过更加扎实有效的工作，确保各项移民政策落到实处，不辜负组织的重托，不辜负广大移民群众的期望。

当前，做好水利移民工作面临许多有利条件和政策机遇。一是当前的经济形势为做好水利移民工作提供了坚强保障。做好水利移民工作首先要有资金保障，根本要依靠国家和地方各级财力的增强。我们要把握当前有利的经济形势，积极争取上级支持，加快推进水利移民工作，同时要认真组织项目实施，充分发挥资金使用效益，为保持经济平稳较快发展发挥积极作用。

二是利好的政策环境为做好水利移民工作提供了有力支撑。在经济工作层面，今年中央将加快转变经济发展方式作为重点，将保障和改善民生作为扩大内需和转变经济发展方式的重大举措，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大扶贫开发力度，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模。在农村工作层面，今年中央站在全局和战略的高度，做出了加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重大决策，对统筹城乡发展、改善农村民生、