组织理论与高等教育管理.pdf

一、名称解释

1、集权制2：指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级，下级处于被动受控地位，

凡事都依据上级命令或秉承上级指示办理的组织体制。

2、终身教授制度3：1915年，美国大学教授会成立，并提出建立了保护学术自由的终

身教授制度。终身教授制度的基本含义是：教师在经过7年左右的聘用期后，如果

通过了终身职称的评价，就可以晋升为终身教授。对于获得这种头衔的教师，除了

明显的失职行为、身体或智力原因、道德问题或学校财政困难外，学校不得无故解

除与他们之间的聘用合同。

3、官僚（科层）制度：科层制（又称官僚制）是建立在马克斯·韦伯的组织社会学的

基础上的，按照通行的解释，官僚制指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层，

以规则为管理主体的组织体系和管理方式，也就是说，它既是一种组织结构，又是

一种管理方式。

大学组织模型科层

“科层”（bureaucracy）可以被看做是按水平层次划分的等级制度，它能够在“合

法性”（legitimacy）的基础上实现效率和理性的双重目标。

对于科层组织存在的合理性问题，韦伯认为：“普遍的经验表明，纯粹的科层性管

理组织是控制人行为最理性的手段。它在精确性、稳定性、纪律的严格性和可靠性

方面，优于其他任何组织形式。”

科层组织有7个特性：（1）职位等级；（2）规则和规定；（3）任务专门化；（4）不

讲人情；（5）文字记录；（6）工薪职员；（7）组织控制着资源。

4、问责制：问责(accountability)就是追究分内应为之事。它包含控制权力滥用,预

防腐败发生;确保公共资源为公益目的服务,实现公共价值(公正、公平等);提高效

率和效益;提高政策的透明度与合法性。“问责制”即追究责任的制度。就是拥有任

免权限或者管辖权的机关、部门或者领导,对由其产生、所属或者管辖的公务员,不

履行或者不正确履行法定职责,以致影响工作秩序和工作效率,或者损害管理相对

人的合法权益,造成不良影响或后果的行为,依照相关法规、规定予以过问并追究责

任的制度。也有论者解释为:就是关于特定组织或个人通过一定的程序追究没有履

行好分内之事的公共权力使用者,使其承担政治责任、道德责任或法律责任,接受谴

责、处罚等消极后果的所有办法、条例等制度的总称。

5、讲座制2：“讲座制”：是在大学里定出教学研究的专攻领域为其教学研究方向,并配

备一定数量的教师进行授课与科研的制度。一个讲座往往代表高等教育中的一个学

科方向,是大学的教学、科研、财务、人事、行政的基层单位。一名教授、一名副

教授、两名有学位的助教就是一个‘讲座’的基本成员。此外还可以配备一至四名

行政助理、教学辅助人员或技术实验员,由教授领导。”“每一个‘讲座’还可领取

按教学计划呈报审批的教学科研经费,由‘讲座’自主支配。讲座的教学内容与科

研课题也由讲座自免课程的教授讲授。若开设‘讲座’专题之外的议程时,由专任

副教授或专任讲师担任。

6、分权制2：分权制就是说权力被分成几种而被不同的人控制，以便他们相互影响相

互肘制的一种制度。是现代组织为发挥低层组织的主动性和创造性，而把管理决策

权分给下属组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。

7、学科文化：学科文化是学术文化的一种来源和类型。每个学科都有经过几代人的努

力而形成的程序，也都有自己的知识传统（即思想范畴）和行为准则。这种传统、

准则、信念甚至信仰便是本学科的学科文化。学科文化通常只能由其成员模糊的感

觉到，而外人是不易察觉的。

简要地讲，学科文化是学科在形成和发展过程中所积累的语言、价值标准、伦理规

范、思维与行为方式等的总和。在学科发展过程中，学科组织成员之间不断进行交

流、沟通与合作。各种形式的互动使他们产生某种认同和归属的心理，逐渐形成一

些共同的价值观念和行为规范等，最终沉淀为一种稳定而明显的文化特质，产生“学

科文化”这一亚文化。学科文化是大