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公立医院党员先锋模范作用考核评价体系探究

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程[1]。当前，医药卫生体制改革进入关键阶段，建立完善党员先锋指数考评管理体系，对加强党对公立医院的全面领导，努力保持公立医院党员队伍的先进性和纯洁性，促进医药卫生改革各项工作的顺利开展，保障人民群众身体健康具有重要意义。

一、研究背景

（一）实行党员先锋指数考评管理是党的性质的根本要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。习近平总书记曾指出：“任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。”[2]党的二十大报告中进一步强调，要“坚持大抓基层的鲜明导向”“激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”[3]由此可见，实行党员先锋指数考评管理，既是党的性质的根本要求，也是新时代党的建设的基础工程。

（二）实行党员先锋指数考评管理是深化医改的切实需要。公立医院是党践行全心全意为人民服务宗旨、守护人民群众生命健康的主阵地[4]。2018年6月，中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，就公立医院加强党建作出了系统全面的要求。近年来，国家层面出台的《关于加强公立医院运营管理的指导意见》《公立医院高质量发展评价指标（试行）》都将“坚持