服务业核算方法制度研究和探索样本.docVIP

某某统计专题研究

第2期

某某市统计局

9月17日

编者按：去年以来，在征求各方意见基础上，本局利用第一次经济普查资料，结合常规统计资料，组织开展了专题统计系列分析研究。现陆续给予刊发，供领导和相关部门决议参考。

服务业核实方法制度研究和探索

利用经济普查资料重新测算以后，本市GDP总量从589.7亿元上升到721.94亿元，增加132.24亿元，提升了22.4%。其中第三产业增加122.05亿元，提升了51.2%。第三产业比重也发生了显著改变，从40.4%上升到49.9%，提升了9.5个百分点。在GDP总量多出132.24亿元中，第三产业增加值增加122.05亿元，占92.3%。第一次经济普查充足揭示了中国常规年度服务业统计缺点，因为非普查年度缺乏对应制度方法，服务业统计基础还相当微弱，服务业统计工作现实状况和其在国民经济中地位很不相当。本文关键是经过分析本市现在服务业统计现实状况，研究探讨改善和丰富服务业常规统计数据搜集方法，进而改善服务业常规年度核实方法，以愈加正确地反应服务业发展现实状况、结构和效益。

一、服务业发展环境、现实状况及前景

(一)从发展环境看，本市服务业发展恰逢其时

服务业发展已经成为缓解就业压力，改善经济生活关键条件，是社会经济发展规律肯定。目前世界服务业发展已成为趋势。世界服务业产业占GDP比重连续上升，发展中国家达成60%左右，发达国家普遍达成70%以上。

二十一世纪头二十年，是中国经济社会发展关键战略机遇期，也是服务业发展关键时期，国际经验表明，在人均GDP为1000美元到3000美元阶段，产业结构处于快速变动期，尤其是服务业将处于加速发展转折点。本市人均GDP超出美元，经济发展现在正处于这一阶段，含有了服务业发展所需基础条件。

（二）从发展现实状况看，本市服务业日益壮大

某某是某省会，是全省政治、经济、文化中心，发展服务业有着先天优势、条件和需求，又因本市经济连续、快速、健康发展，服务业总量不停壮大。第一次全国经济普查结果显示：本市服务业增加值从1978年2.75亿元发展到360.55亿元,占GDP比重也由1978年21.9%上升到49.9%；服务业从业人员达成66.71万人，超出二产13.8万人，占二三产业比重为55.8%；服务业实收资本达成949.43亿元，超出二产737.92亿元，占比重为81.8%；服务业资产总计5395.44亿元，超出二产4300亿元，占比重为83.1%。

（三）从发展速度看，本市服务业快速成长

改革开放以来，本市服务业增加值增加了93倍，远快于GDP35倍增速；从各个时期看，“六五”到“十五”服务业增加值增加速度均高于同期GDP增加速度，成为推进经济发展关键力量。

GDP增幅（%）

服务业增幅（%）

服务业增幅高于GDP增幅百分点

“六五”时期

14.3

15.1

0.8

“七五”时期

6.5

12.0

5.5

“八五”时期

16.3

24.6

8.3

“九五”时期

14.5

16.5

2.0

“十五”时期

16.5

18.1

1.6

二、服务业统计核实难点

经济普查数据显示常规统计服务业增加值被低估，欲处理这一问题，必需客观地分析服务业发展规律和特点和常规统计和核实很多难点。

（一）从服务业特点看，行业分布广、经营形式多样和管理分散

1、行业分布广。服务业是生产或提供多种服务经济部门或各类企业集合，包含领域十分广泛，现有部分传统行业，如交通运输业、邮电业、批发零售业、居民服务业、金融业等，又有很多新兴行业，如旅游业、广告业、文化体育娱乐业、房地产中介及物业管理业、电子商务、软件业、信息咨询服务业等，同时，为全社会提供公共服务政党机关、社会团体等行政机关也属于服务业范围。经济普查资料显示：本市服务业共有法人单位1.4万个，占二三产业比重为75.3%；产业活动单位1.7万人，占比重78.2%；个体经营户10.4万户,占比重94.1%。

2、经营形式多样。服务业中各行业及企业（单位）经营形式也各不相同，现有直接为企业和居民提供服务盈利性服务业企业，又有不以盈利为目标，资金起源于国家财政，为全社会提供公共服务政党机关、社会团体，还有部分界于盈利和非盈利之间为公众提供服务机关，如公立医院、科研机构等，其资金起源中一部分来自国家财政拨款，一部分从为社会提供服务经营活动收入中获取.

3、管理分散。服务业管理方法也是多个多样。现有分别隶属于不一样政府主管部门单位，隶属于解放军总后勤部军队系统所属机关和对外提供服务队列单位等，也有没有隶属关系合资企业、私营企业和个体经营户等。这其中既包含盈利性各类服务性企业，也包含非盈利性机关；另外，有些大型企业下设不一样形式服务机构隶属于其所属企业，为其所属企业提供带有福利性质服务。

服务业这些特点决定了服务业统计难度大于其它产业统计。

（二）从