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金属结构制造业集中度提升的政策建议

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第一部分优化产业政策 2

第二部分鼓励兼并重组 3

第三部分建立行业准入门槛 6

第四部分实施差异化税收优惠措施 9

第五部分加强技术创新 11

第六部分规范市场秩序 14

第七部分完善标准体系 17

第八部分加强行业自律 20

第一部分优化产业政策

关键词

关键要点

【产业政策优化】

1.优化产业政策体系，明确金属结构制造业发展目标和重点领域，制定有利于龙头企业发展的政策法规。

2.加强政策引导，鼓励龙头企业兼并重组，提升产业集中度和竞争力。

3.实施梯度产业扶持政策，支持龙头企业向高附加值领域发展，引导中小企业向产业链配套领域延伸。

【金融支持】

优化产业政策，扶持龙头企业

提升金属结构制造业集中度需要优化产业政策，重点扶持龙头企业，通过以下方式：

1.完善税收政策，鼓励企业做大做强

*提高高附加值金属结构产品的增值税税率，降低原材料的税率，引导企业向高端产品发展。

*对产能利用率高的企业给予税收减免，鼓励企业扩大生产规模。

*探索建立研发经费税前抵扣机制，支持企业技术创新和产品升级。

2.提供融资支持，助力企业发展壮大

*建立健全多层次资本市场，为龙头企业提供多元化的融资渠道。

*鼓励银行加大对金属结构制造龙头企业的信贷支持，降低融资成本。

*探索设立专项产业基金，为企业提供股权投资和并购支持。

3.加强技术支持，提升企业核心竞争力

*建立国家级金属结构制造技术研发中心，集中优势资源开展前沿技术研究。

*推动产学研合作，促进高校和科研院所与企业联合攻关技术难题。

*加强国际技术交流与合作，引进国外先进技术和人才。

4.优化市场环境，培育龙头企业成长空间

*打破市场分割和地区保护，营造公平竞争的市场环境。

*鼓励龙头企业通过并购重组整合行业资源，形成规模优势。

*建立行业自律机制，规范市场秩序，维护企业合法权益。

5.扶持龙头企业参与国际竞争

*鼓励龙头企业参与重大国际项目投标，拓展海外市场。

*支持企业建设海外生产基地，增强全球竞争力。

*加强国际标准和认证体系对接，提升企业产品在国际市场的认可度。

扶持龙头企业成效显著

近年来，我国通过优化产业政策，扶持龙头企业，金属结构制造业集中度稳步提升：

*2015年以来，行业前10家企业市场份额从约30%提升至45%以上。

*2021年，龙头企业产值占行业总产值的60%以上。

*龙头企业普遍拥有技术优势、品牌优势和市场优势，在行业内占据主导地位。

扶持龙头企业是提升金属结构制造业集中度的重要举措，通过优化产业政策，为龙头企业发展壮大创造有利条件，可以促进行业整合升级，增强行业整体竞争力，实现高质量发展。

第二部分鼓励兼并重组

关键词

关键要点

加大力度推进兼并重组

1.制定兼并重组专项政策，明确兼并重组目标和扶持重点，建立兼并重组工作制度，定期评估兼并重组进展。

2.完善兼并重组激励机制，对兼并重组成功的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持，鼓励企业通过兼并重组做大做强。

3.引入第三方专业机构，为企业提供兼并重组咨询、评估、谈判等服务，协助企业化解兼并重组中的技术、法律、财务等难题。

完善市场准入和退出机制

1.提高市场准入门槛，对新进入金属结构制造业的企业设置一定规模、技术和资金要求，淘汰落后产能和低端产能。

2.完善市场退出机制，建立企业破产清算制度，对资不抵债、长期亏损的企业进行依法清算，释放市场空间。

3.加强行业自律，建立行业自律组织，制定行业自律标准，规范市场竞争行为，促进行业健康发展。

鼓励兼并重组，提升集中度

一、兼并重组的意义和作用

兼并重组是企业通过收购或合并其他企业，扩大自身规模、优化资源配置、增强竞争力的重要手段。在金属结构制造业，兼并重组具有以下意义和作用：

*提升行业集中度，优化产业结构：兼并重组可消除小、散、弱企业，培育龙头企业，形成规模效应，优化行业产业结构。

*整合优势资源，提高生产效率：兼并重组可整合优势资源，聚集资金、技术、人才等要素，提高生产效率，降低成本。

*增强市场竞争力，扩大市场份额：兼并重组后，企业规模扩大，市场占有率提升，增强其在市场上的竞争力，扩大市场份额。

*规避市场风险，稳定行业发展：兼并重组可分散风险，整合上下游产业链，稳定行业发展。

二、鼓励兼并重组的政策建议

为鼓励金属结构制造业兼并重组，提升行业集中度，建议采取以下政策措施：

1.完善兼并重组相关法律法规

*修订《反垄断法》，明确支持金属结构制造业兼并重组，降低兼并