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内部审计管理办法

第一章总则

第一条为了规范内部审计工作，提高审计工作质量，发挥内部审计在强化内部控

制、改善经营管理、提高经济效益中的作用，特定本办法。

第二条本办法仅对内部审计应涉及内容、审计工作质量、审计档案管理进行规

范，具体执行程序请参照《审计工作指引》。

第三条本办法适用系内部审计人员。

第二章审计工作范围

第四条财务审计。是指依据审计准则规定的程序和方法对系资产、负债、损益

的真实、合法、效益做出审计监督，对各公司会计报表所反映的会计信息依法做出

客观、公正的评价。包括会计政策评估和会计报表审计。

1.年度财务政策评估审计。对企业财务政策设计及其执行情况的有效性、合理性、

一致性、公允性、表达与披露等进行评价。

2.决算审计。是指审计监察部对系所辖各业务单元预算执行结果及所编制会计

报表的真实性、合法性、完整性、准确性、一致性实施的审计。

第五条经济效益审计。是指审计监察部对系所辖各业务单元经营管理活动实现

经济效益的程度和途径为内容而实施的专项审计，以提高企业经济效益为目标，包

括经济性审计、效率性审计和效果审计。

经济效益审计包含：

1.经营决策、计划审计；

2.投资决策和投资效益审计；

3.物资及采购管理审计；

4.成本及控制效益审计；

5.利润及利润率目标审计；

6.资金利用效果审计；

7.经济合同审计；

8.长期投资审计；

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9.其他经营活动审计。

第六条任期经济责任审计。对系所辖各业务单元领导人员任期期间的经济责任

进行审计。以任期内的财务数据和经济指标为依据，以客观事实为基础来评价被审

计单位领导人员的任期经济责任和经济业绩。

1.离任审计。对有关离任人员在任职期间经济活动及财务收支的合规性、职责履行

情况、工作表现等给予客观、公正的评价而进行的审计。

2.任期超过6个月（含）以上经济责任审计。包含财务收支审计、经济效益审计、

管理制度审计、岗位职责履行情况审计。

第七条风险管理审计。是对系内公司治理、内部控制等风险管理政策设计的适

当性、执行的有效性，风险损失处理的合理性进行检查和评估。

第八条其他审计。包括建设项目审计、物资采购审计等专门审计以及法律法规规

定和本单位主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项。

第九条审计回访和后续审计

1.审计工作结束后，审计监察部应对被审计单位进行回访，对被审计单位采纳审计

意见和执行审计决定的情况进行后续检查。

2.被审计单位基于成本或其他考虑，决定对内部审计中发现的问题不采取纠正措

施，应做出书面承诺。

3.审计机构负责人应将审计结果以及被审计单位书面承诺作不采取纠正措施的情况

向管理层报告。

备注：第二章列举范围包含但不限于上述内容。

第三章审计工作质量

为了提高审计工作质量及内审人员业务水平、规范审计工作程序、审计监察部应对

审计工作进行评估。

第十条评估周期

以半年为一个评估周期。

第十一条评估方式

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设定审计工作百分制评价指标体系，评价驻派各产业集团审计人员的工作质量。评

估实行打分的形式，根据评估打分结果进行排名。

第十二条评估人员

由审计监察部负责人组织相关人员，组成评估小组进行。

第十三条评估内容

包含基础工作、审计质量、审计程序、审计档案四方面详见审计工作质量评价指

引。

第十四条评估结果分为优、良、及格、不及格四种，评估结果应出具评估报告，

并在直线会上展示，控股公司审计监察部负责人根据评估结果对相关责任人进行考

核、奖惩。

第四章审计档案管理

审计人员应将进行的审计项目档案整理归档，内审档案管理工作接受系档案馆

的指导、监督，各内审人员按档案馆的要求定期移交内审档案。

第十五条审计档案一般不对外借阅，