城市中医药振兴发展实施方案.pdf

中医药振兴发展实施方案

为充分发挥中医药特色优势，促进中医药现代化转型，全面提升中医药

综合实力和整体竞争力,进一步推进中医药强城建设,根据《中医药振兴发展

重大工程实施方案》，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

(-)指导思想。

坚持以人民健康为中心，实施健康战略，聚焦中医药强省建设，发挥中

医药特色优势，提升中医药防病治病能力，立足新发展阶段,完整、准确、全

面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进中医药振兴发展。

(二)主要目标。

到2025年，建成网络健全、功能完善、特色明显、治理高效、覆盖全

民全生命周期的中医药服务体系，打造一批中医药服务高地,构建更为完善

的中医药服务体系，中医药防病治病水平明显提升，中医药科技创新能力显

著增强，高素质中医药人才队伍逐步壮大，中药质量不断提升,中医药文化

大力弘扬，中医药振兴发展取得明显进展，中医药成为全面推进健康建设的

重要支撑。

二、重大工程任务

(-)中医药健康服务高质量发展工程。

1.

聚力打造中医药医疗服务高地。支持中医药医院、中医医院作为依托

医院，积极争创区域中医医疗中心。推进中医医院特色重点医院项目建设，

打造中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的地市级重点中医医

院。充分发挥中医药在传染病防治中的优势作用，加快推进中医药医院疫病

防治基地项目建设，进一步提高中医药在突发公共卫生事件中的应急救治能

力和急危重症患者集中收治能力，带动提升区域内中医疫病防治能力。

2、持续强化中医药专科专病建设。聚焦中医药诊疗特色突出的优势病

种，发挥专科专病的示范带动和辐射作用，持续提升中医药综合防病治病能

力。加强中医药适宜技术推广，积极开展富有特色、简便易行、临床疗效显

著的中医药治疗新技术,不断提高中医辨证施治。将中医院的骨伤科、老年

病科、脑病临床医学等30个左右的专科创建为中医优势专科。将中医院的

脾胃病科、肿瘤科、风湿病科等10个左右的专科建设成为区域中医（专科）

医疗中心。到2025年，所有三级和90%以上的二级公立中医类医院按标

准建设康复科。

3、不断夯实基层中医药发展基础。加强县级中医医院〃两专科一中心〃

建设，每个县级中医医院建成3个中医特色优势专科和3个中医药适宜技

术推广中心。积极争取乡村振兴重点帮扶县列入国家级乡村振兴重点帮扶县

中医医院基础设施建设项目范畴。在社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆

建设全覆盖的基础上,加快开展中医馆内涵建设，不断提升中医馆服务能力。

实施名医堂工程，积极争取国家名医堂项目，规划布局建设一批名医堂，推

动名医团队入驻，服务广大基层群众。100%的县级中医医院建成〃两专科

一中心〃，20%的中医馆建设成为旗舰中医馆。

4、制定并推广中医治未病干预方案。加强重点人群和慢性病患者的健

康管理，兼顾年龄特点、职业特点、季节特点、地域特点、疾病特点，研究

推广治未病干预方案，满足人民群众日益增长的健康需求。加强中医治未病

科普工作，实施并推广国家发布的20个中医治未病干预方案，大力推广中

医治未病理念，普及太极拳、健身气功（八段锦）等养生保健方法，发挥针

刺、热敏灸、艾灸、拔罐、推拿、膏方、茶饮等多种中医特色方法，促使广

大人民群众养成中医健康管理的习惯。结合疾病谱和地域特点，再制定推广

5个中医治未病干预方案。拓展中医医院服务领域，鼓励中医医疗机构、中

医医师为中医养生保健机构提供保健咨询和调理等技术支持。

5、构建中医药数字便民和统计体系。开展中医类医院信息化基础达标

建设，鼓励中医类医疗机构充分运用互联网、大数据等信息技术拓展服务空

间和内容，积极为患者提供在线便捷高效中医药服务。完善中医药健康医疗

相关直报、统计系统，优化基层中医馆健康信息平台，构建中医药数据中心、

信息服务（智慧监管）平台和中医药综合统计网络，将各级各类中医药服务

机构纳入平台与网络，并与国家中医药数据中心和中医药信息平台有效衔接,

逐步联通各级中医医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室（社

区卫生服务站），稳步推动中医药数据资源共建共享。推进中医药部门综合

统计制度、中医药综合监管信息系统、中医药大数据中心（信息平台、智慧

管理平台）建设。

（二）中西医协同推进工程。

1.

创新中西医结合医疗模式。加强中西医结合医院服务能力建设，促进