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国有企业采购管理办法

国有企业采购管理办法

第一章总则

第一条为规范国有企业采购行为，提高采购效率，保证采购

质量，促进国有企业经济健康发展，根据《中华人民共和国招标投

标法》以及国家有关采购管理法律、法规的有关规定，制定本办法。

第二条本办法合用于国有企业进行货物、工程、服务类采购

活动，但国务院有关部门规定的其他经济活动除外。

第三条国有企业的采购活动，应当遵循公开、公平、公正的

原则，加强管理，注重效率，提高质量。

第四条采购活动应当积极支持和倡导落实绿色采购、循环经

济等社会责任和环保、可持续发展的理念。

第二章采购组织

第五条国有企业采购应当建立统一、规范的采购组织机构。

第六条采购组织机构应当依据业务需要，制定相应的采购计

划，编制采购程序及采购文件，实施和管理采购活动。

第七条采购人员应当熟悉国家有关采购法律法规及政策，遵

守职业道德规范，保护采购活动的公开、公平、公正。

第八条采购人员应当符合国家有关规定的任职资格，采取适

当的报酬形式，避免利益冲突。

第九条为增加采购公开透明度，采购组织机构应当及时公告

采购信息，向社会公众提供采购公告、开标记录及评审结果等信息。

第三章采购方式

第十条国有企业的采购方式应当根据采购品目、金额等不同

情况采用招标、询价、单一来源、协议供货等方式。

第十一条招标采用公开招标、邀请招标和竞争性谈判等方式。

第十二条单一来源采购应当符合国家相关规定，在采购实施

前，经采购人员确定后进行公示。

第十三条协议供货应当根据采购品目进行制定，建立符合实

际情况的供货协议，明确配套技术、价格、质量要求等内容。

第四章采购文件

第十四条采购文件应当明确采购标准、采购需求、投标要求、

评审标准、合同要求等项目内容。

第十五条采购文件应当有完整的文件序号、日期、版本、页

码等信息，并在文件制定前，进行内部审查。

第十六条采购文件应当按照规定发布，公告应当提供采购活

动信息的概括和采购招标文件的获取方式。

第十七条采购文件的编制和修改应当依法审批，并作为采购

记录留存。

第五章投标和评审

第十八条投标人投标应当符合招标文件要求，提交具有法律

效力的投标文件，并按要求支付投标保证金。

第十九条采购人应当遵循采购文件关于保密、公开、公平、

公正的原则，以及奖惩和违约相关规定。

第二十条评审应当依据采购文件确定的评审标准进行，评审

结果应当在采购活动实施结束后及时公告。

第二十一条中标后，在履行合同过程中，采购人和中标人应

当依据合同执行，解决有关问题，并及时公告采购的最终结果。

第六章合同管理

第二十二条合同应当按照规定签署，并对合同内容和履行情

况进行监督和管理。

第二十三条合同中应当明确双方权利、义务和违约责任，签

署合同前，应当进行详细的合同审查。

第二十四条合同履行过程中，采购人和中标人应当保持充分

的沟通，及时解决问题，确保合同执行顺利。

第七章采购监察

第二十五条采购监察应当贯通于采购全过程，采用内外部监

察相结合的方式，实现采购活动的公开、公平、公正。

第二十六条采购监察应当催促采购人加强管理，检查采购文

件、采购程序、资金使用情况、中标人资格、中标价、合同执行情

况等。

第八章附则

第二十七条本办法所称招标、询价、单一来源、协议供货等

方式的具体合用情况和标准，由国务院有关部门制定。

第二十八条本办法自发布之日起生效。

第二十九条本办法解释权归国务院有关职能部门。

所涉及附件如下：

1.采购计划表

2.招标文件模板

3.采购合同模板

4.评审报告模板

所涉及的法律名词及注释：

1.《中华人民共和国招标投标法》：中华人民共和国制定的招

标投标方面的法律法规。

2.绿色采购：采购过程