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《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》解读

近年来，随着社会经济的迅猛发展，道路交通运输行业也呈现

出蓬勃发展的态势。在这个过程中，道路机动车辆生产企业在

促进整个行业发展方面扮演了举足轻重的角色。同时，为了全

面维护公路运输秩序，确保交通安全与效率，道路机动车辆的

准入管理也愈加重视，本文将针对这一点，对“道路机动车辆

生产企业及产品准入管理办法”进行解读。

一、制定背景

2019年5月10日，中华人民共和国交通运输部印发了《道路

机动车辆生产企业及产品准入管理办法》。该法规主要针对生

产道路机动车辆的企业以及产品的准入管理进行了规范和具体

要求。其中，以生产企业为切入点，建立了“主动管理、市场

引导、以质量求效”的工作思路，旨在推进道路机动车辆质量

水平不断提升，维护交通运输秩序。

二、准入管理的内涵

道路机动车辆生产企业及产品准入管理，是指对生产销售道路

机动车辆的企业以及车辆相关产品，在进入市场之前，按照规

定的标准和程序，进行批准、许可、备案或者认定的一种行政

管理活动。

该管理活动的内涵可分为两个层面。首先是对生产企业的管理，

包括其经营许可证、生产信息、技术水平、质量控制体系等方

面的要求，以及在生产过程中所需遵循的规范和标准。其次，

就是对车辆产品本身的管理，即对其设计、生产、检测等多个

环节进行全面监管。该管理活动涉及到的多个层面，旨在保障

车辆的产品质量和行车安全，维护整个交通运输行业的正常运

转。

三、管理要求

道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法中，对企业和产品

的要求有以下几个方面的：

（一）对企业的要求

1.具备道路机动车辆生产和销售许可证，证明企业在相关领域

有着相关资质。

2.生产过程符合国家法律法规和质量标准，保证生产车辆的质

量和行车安全。

3.建立健全质量控制体系，按照国家相关规定进行管理和监管。

4.拥有完善的市场导向型产品开发体系，能够快速识别并满足

市场需求。

（二）对产品的要求

1.基于符合国家法律法规要求的功能性设计，包括安全性、环

保性、耐用性和其他指标。

2.确保生产的车辆符合国家各项标准和技术规范，具有完备的

产品性能指标。

3.标准化零配件的选用和保证，确保每个零部件都可在正常使

用寿命范围内保障车辆的正常运行。

4.产品供应链管理，确保产品中各种原材料和配件均符合规范。

综上所述，道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法重视市

场引导，注重产品的质量控制与监管，推动整个行业发展，增

加产品质量与技术水平。准入的监管流程和具体标准是一套完

整的管理体系，企业和产品必须同时满足相应要求，才能获得

准入许可。这项管理办法的实施，必将为道路机动车辆产业的

可持续发展奠定良好的基础。四、管理流程

道路机动车辆生产企业及产品准入管理流程主要包括以下几个

环节：

（一）准入申请

生产企业根据自身业务需要，向省级交通运输主管部门提交准

入申请，并提供必要的申请材料，包括生产经营许可证、产品

技术信息、质量控制体系相关资料等。申请材料需按照要求进

行整理，确保材料的真实性和完整性。

（二）现场审核

交通运输主管部门收到准入申请后，将组织相关专业人员对企

业生产基地进行现场审核，包括生产厂房、设备、工艺流程、

人员组织等方面。审核的目的是进一步确认企业是否符合准入

标准和要求。

（三）车型认证

生产企业提交的车型申请需按照认证程序进行审批。车型认证

主要指对车型安全性、环保性、耐用性等指标进行检测和验证，

以确保车型符合国家相关标准和规范要求。

（四）公告审批

准入申请获得通过后，交通运输主管部门需公告批准结果，并

在全国道路机动车辆准入管理信息系统中进行备案。备案后，

企业方可将生产的车辆产品投放市场销售。

五、管理标准

道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法中，对于生产企业

和产品的管理标准有一套完整的各项规定，主要涉及到以下方

面：

（一）企业管理标准

1.省级交通运输主管部门颁发生产许可证，企业需确保在生产

过程中符合相关标准和法律法规要求。

2.确保产品符合国家道路运输车辆安全技术规范，并在生产过

程中的质量管理保证符合标准。

3.建立完备的质量控制体系，并注重职业素质、品德、诚信等

方面的建设。

4.加强对技术创新的开发，并注重市场信息的收集和分析，及

时适应市场需求。

（二）产品管理标准

1.符合国家相关标准和技术规范。

2.产品要具有安全性、环保性、耐用性等基本性能指标，并保

证符合车型审定的技术参数。

3.所有零部件均需在同行业范围内标准化选用，