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实施民航企业安全管理体系的十大关键环节

中国民用航空局虽然提出了建立民航安全管理体系(SMS)的基本

要求和相关要素，但并没给出具体的操作指南、实施规范和审核标准，

目前国内也无一成功的民航企业案例可供参照和借鉴。成功实施SMS

的关键在于正确的认识、良好的方法和积极的行动。在开展SMS建

设时，应根据SMS基本理念，结合中国民航与本企业的实际，在安

全管理机制上进行大胆探索与实践，不断地创新安全管理方法与手

段，扎实推进，持续改进，最终建立起一套适合民航企业自身特点和

需要的SMS。笔者根据前期推行SMS的实践经验和反思，总结出了

实施民航企业SMS的十大关键环节和基本解决思路。

一、学习领悟SMS，科学策划实施方案

深刻理解SMS精髓所在，是科学策划和推行SMS的前提条件。

作为企业最高管理层和推行人员要具体学习领悟：1.ICAO公约附件6

《航空器运行》第30次修订要求和加拿大等航空企业推行SMS的做

法。2.民航局发布的建立SMS的指导意见、指南和咨询通告，比对要

素差异(三者各有优势)，选择最合适的内容(建议在专家指导下进行)。

3.建立和实施SMS的目的、意义、重要性、方法和手段。4.现代航空

安全管理的特点、方法、手段、核心和相关