高中政治专题二十四 营商环境厅-2023年高考政治必备时政热点解读与考向预测.docxVIP

专题二十四营商环境厅-2023年高考政治必备时政热点解读与考向预测

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2023年高考政治必备时政热点解读与考向预测

专题二十二营商环境厅

一、【热点直击】

经中央批准，2022年12月13日下午，海南成立全国首个省级营商环境建设厅。

作为正厅级省政府组成部门，负责统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。开创了营商环境建设体制机制创新的新格局，推动海南营商环境建设进入新的发展阶段。

【政策解读】

1、工作职责

海南省营商环境建设厅融合了省政府电子政务办、省发展改革委、省政务服务中心、省大数据管理局等部门相关职责，负责统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设，突出强化营商环境建设的顶层设计，强化数字化改革的示范引领，强化协调推进“放管服”改革，强化社会信用体系基础支撑，强化构建全方位的企业服务体系，强化建立营商环境问题处理跟踪督办机制等6方面工作，力争到2025年营商环境总体达到国内一流水平，到2035年营商环境更加优化，让海南营商环境成为造福子孙后代的“金饭碗”。

贯彻执行党中央关于优化营商环境工作的方针政策，以及海南自由贸易港政策措施，落实省委决策部署，推动营商环境、政务服务、数据共享、社会信用系统建设。

2、意义

海南省担负着建设中国特色自贸港的重大国家战略，这也是海南最大发展机遇，而一个具有世界影响力的自贸港，必然要有世界一流的营商环境。

去年2月，海南省就成立了优化营商环境工作专班。到目前，海南已出台营商环境相关法规和重要政策40余项，发布营商环境创新示范案例29个，截至今年三季度末，海南市场主体增速连续31个月位居全国第一。此次海南成立营商环境建设厅，是在前期摸索基础上的成果呈现，必将从体制机制上理顺权责，凝聚制度合力，其开创之举，于全国来看，将为解决当前营商环境存在的突出问题提供借鉴经验。

具体而言，设立省级层面的专责机构，有利于提高办事的层级，更好地推动做好统筹、协调、督促等工作。毕竟，优化营商环境是一个系统的改革工程，涉及条条块块各个方面，层级太低、力度太小、权威不足，推动起来就会千难万难。

以数据共享这件事来说，一个地方的各个政府部门，都自行掌握着大量政务数据，而行政壁垒的存在，使得这些数据很难共享，仅仅靠普遍提倡，或者部门合作，往往收效甚微。此次海南省营商环境建设厅将省政府电子政务办、省发展改革委、省政务服务中心、省大数据管理局等部门相关职责纳入，有利于打通梗阻，早一点实现最大限度的数据共享。

此外，成立厅级机构，不仅能直通省委省政府，也将贯穿到各地市，做到上下贯通，形成合力。根据规划，海南省将打造省、市、县(区)、乡镇(街道)、行政村(社区)五级营商环境建设工作体系，逐步健全完善工作体制机制。这样，营商环境建设厅就不会是一个悬置的临时机构，而是能决策、能执行的政府部门，有延伸下去的“腿”，有一整套的工作机制，行动力自然会强大。

其实，设立一个机构并不难，难的是改变固有的权力思维，构建起一流的营商环境。比如颁布实施营商环境相关法规和政策；形成权责统一、权威高效的行政执法体系；打造连续、稳定、法治化的营商环境；实现更多政务服务事项“一件事一次办”“网上办”“掌上办”“自助办”等等。从这一层面看，海南成立省级营商环境建设厅，迈出了打造地方一流营商环境的重要一步，接下来的改革任务还并不轻松，需要持之以恒推进。

世界银行报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。好的营商环境就是生产力。当越来越多的地方开始比拼营商环境时，经济增长的“成色”则会越来越足，质量越来越高。

如何做

经过全省上下共同努力，海南营商环境口碑不断优化和改善，市场主体的获得感和满意度大幅提升。

下一步，省营商环境建设厅将紧盯一流营商环境目标，当好全省营商环境建设工程的“施工队”、市场主体和群众的“店小二”、自贸港营商环境制度创新的“排头兵”，以构建全方位常态化的企业服务体系、标准化规范化便利化的政务服务体系、智能化集成化的数字政府体系、信用分级分类监管制度体系等为抓手，与各市县各部门协同发力，持续实施营商环境“领跑行动”，多出在全国有影响力、深受市场主体和百姓欢迎的创新性、标志性成果，以实际行动把营商环境打造成为海南自贸港的突出优势。

【知识链接】

【经济生活】

一、社会主义市场经济

1．社会主义市场经济的基本特征

（1）坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志。

（2）以共同富裕为根本目标。

（3）能够实行科学的宏观调控是发挥