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《城镇排水管网数字化通用技术要求》

（意见征集稿）

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据“国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及

相关标准外文版计划的通知”（国标委发[2023]第58号）的要求，国家标准《城

镇排水管网数字化通用技术要求》已列入编制计划，浙江大学为第一起草单位。

2.制定背景

城镇排水管网是国家的重要基础设施，也是重要的民生工程，其安全运行不仅

关乎居民身体健康，也是国家和社会稳定的重要基础。近些年，随着城市人口数量

的快速增长，排水管网规模不断扩大，拓扑结构变得更加复杂，而且系统老化更加

严重，这给排水管网的运行和管理带来了极大的困难。城市排水管网目前容易产生

的问题主要包括管网沉积、废水偷排、管道泄漏、雨污管错接和雨污水溢流等，这

些问题已严重威胁城市水环境，也是产生城市黑臭水体和内涝灾害的重要原因。

近些年，为了提高排水行业的信息化和智能化水平，实现雨污水排放的精细化

管理，2005年，国家建设部先后下发《关于数字化城市管理工作推进意见》（建城

[2005]121号）、《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》（[2008]建办城

函70号）、《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》（建

办科[2013]5号），为排水管网运行管理提供全方位的政策支撑，同时提高了服务

质量，满足全员服务、主动服务、创新服务的信息化需要。

因此，随着排水行业信息化和自动化水平的日益提高，通过建立完善的排水管

网数字化系统，利用先进的技术手段和管理方式以及智能化平台配套设备提供的

可靠数据支撑，可以实现排水管网水力工况的高精度模拟、排水管网优化调度、管

道泄漏诊断等一系列功能，能够有效解决排水管网中的管道淤塞、偷排、泄漏、管

道错接以及雨污水溢流问题，保证了城市水环境、水安全以及人民的身体健康。

3.起草过程

自编制任务下达后，在国家标准化管理委员会的指导下，编制组经过了前期准

备、启动、调研、初稿研讨深化、专家咨询会等重要环节，于2024年5月完成意

见征求稿，现将编制过程总结如下：

（1）前期准备阶段

1

2023年4月～2024年3月，展开标准编制前期准备工作，主要包括筹备组建

编制组、调研并收集相关资料、编制标准工作大纲、撰写标准初稿等工作。

（2）启动阶段

2024年3月12日，浙江大学在北京以线上线下相结合的形式组织召开了标准

编制组成立暨第一次工作会议，住房和城乡建设部标准定额所、全国城镇给水排水

标准化技术委员会的有关领导和标准编制组成员参加了此次会议。会议对《标准》

编制大纲、标准初稿、重点问题及下一步工作计划进行了讨论，形成并通过了《标

准》编制大纲，会议建议《标准》要全面提升标准先进性，需要符合中国国情，把

握标准化的可实施性、可操作性、可验证性。

（3）征求意见稿起草阶段

编制组第一次工作会议后，按照进度安排，编制组经过调研讨论，于2024年

4月完成标准初稿工作，并于4月2日和4月17日召开两次专家咨询会。会上，

专家针对标准发表指导意见，编制组编对初稿进行了逐条讨论，并对第一次工作会

议确定的重点内容进行了深入研究和交流。在充分吸收两轮专家咨询会的各方意

见和建议下，编制组主要编写人员多次召开内部会议，经多轮修改，于2024年5

月形成《标准》的征求意见稿。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

1.编制原则

（1）法规性原则。遵照国家相关法规，按国家标准GB/T1.1-2020《标准化

工作导则第1部分：标准化文件结构和起草规则》规定编写。

（2）科学性原则。充分考虑我国城镇排水管网数字化建设技术和经济发展水

平等客观实际情况，总结实践应用经验，处理好先进性与可行性之间的关系。

（3）协调性原则。主要技术内容与国家现行相关标准协调一致。

2.主要内容及其确定依据

本标准规定了城镇排水管网数字化工作的通用技术要求，包括总体要求、总体

框架、基础数据、感知数据、数据治理、排水管网模型、应用决策和保障决策等八

个方面的内容。

主要编制以下内容：