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《城镇排水管网数字化通用技术要求》（意见征集稿）

编制说明

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一、工作简况

1.任务来源

根据“国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”（国标委发[2023]第58号）的要求，国家标准《城

镇排水管网数字化通用技术要求》已列入编制计划，浙江大学为第一起草单位。

2.制定背景

城镇排水管网是国家的重要基础设施，也是重要的民生工程，其安全运行不仅关乎居民身体健康，也是国家和社会稳定的重要基础。近些年，随着城市人口数量的快速增长，排水管网规模不断扩大，拓扑结构变得更加复杂，而且系统老化更加严重，这给排水管网的运行和管理带来了极大的困难。城市排水管网目前容易产生的问题主要包括管网沉积、废水偷排、管道泄漏、雨污管错接和雨污水溢流等，这

些问题已严重威胁城市水环境，也是产生城市黑臭水体和内涝灾害的重要原因。

近些年，为了提高排水行业的信息化和智能化水平，实现雨污水排放的精细化管理，2005年，国家建设部先后下发《关于数字化城市管理工作推进意见》（建城[2005]121号）、《关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知》（[2008]建办城函70号）、《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》（建办科[2013]5号），为排水管网运行管理提供全方位的政策支撑，同时提高了服务

质量，满足全员服务、主动服务、创新服务的信息化需要。

因此，随着排水行业信息化和自动化水平的日益提高，通过建立完善的排水管网数字化系统，利用先进的技术手段和管理方式以及智能化平台配套设备提供的可靠数据支撑，可以实现排水管网水力工况的高精度模拟、排水管网优化调度、管道泄漏诊断等一系列功能，能够有效解决排水管网中的管道淤塞、偷排、泄漏、管

道错接以及雨污水溢流问题，保证了城市水环境、水安全以及人民的身体健康。

3.起草过程

自编制任务下达后，在国家标准化管理委员会的指导下，编制组经过了前期准备、启动、调研、初稿研讨深化、专家咨询会等重要环节，于2024年5月完成意

见征求稿，现将编制过程总结如下：

（1）前期准备阶段

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2023年4月～2024年3月，展开标准编制前期准备工作，主要包括筹备组建

编制组、调研并收集相关资料、编制标准工作大纲、撰写标准初稿等工作。

（2）启动阶段

2024年3月12日，浙江大学在北京以线上线下相结合的形式组织召开了标准编制组成立暨第一次工作会议，住房和城乡建设部标准定额所、全国城镇给水排水标准化技术委员会的有关领导和标准编制组成员参加了此次会议。会议对《标准》编制大纲、标准初稿、重点问题及下一步工作计划进行了讨论，形成并通过了《标准》编制大纲，会议建议《标准》要全面提升标准先进性，需要符合中国国情，把

握标准化的可实施性、可操作性、可验证性。

（3）征求意见稿起草阶段

编制组第一次工作会议后，按照进度安排，编制组经过调研讨论，于2024年4月完成标准初稿工作，并于4月2日和4月17日召开两次专家咨询会。会上，专家针对标准发表指导意见，编制组编对初稿进行了逐条讨论，并对第一次工作会议确定的重点内容进行了深入研究和交流。在充分吸收两轮专家咨询会的各方意见和建议下，编制组主要编写人员多次召开内部会议，经多轮修改，于2024年5

月形成《标准》的征求意见稿。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

1.编制原则

（1）法规性原则。遵照国家相关法规，按国家标准GB/T1.1-2020《标准化

工作导则第1部分：标准化文件结构和起草规则》规定编写。

（2）科学性原则。充分考虑我国城镇排水管网数字化建设技术和经济发展水

平等客观实际情况，总结实践应用经验，处理好先进性与可行性之间的关系。

（3）协调性原则。主要技术内容与国家现行相关标准协调一致。

2.主要内容及其确定依据

本标准规定了城镇排水管网数字化工作的通用技术要求，包括总体要求、总体框架、基础数据、感知数据、数据治理、排水管网模型、应用决策和保障决策等八

个方面的内容。

主要编制以下内容：

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—城镇排水管网数字化建设的范围、术语和定义；

—城镇排水管网数字化建设的总体要求；

—城镇排水管网数字化总体框架以及总体框架应符合的要求；

—城镇排水管网数字化系统中基础数据的一般规定及数据采集对象；

—城镇排水管网数字化系统感知数据的一般规定以及在线监测数据、运行状

态数据、人工检测数据的采集要求；

—城镇排水管网数字化系统建设中数据治理的规定以及数据存储、数据处理、

数据使用阶段的工作要求；

—城镇排水管网数字化系统中