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森林抚育作业设计规定

第一章总则

第一条为规范和加强森林抚育作业设计管理，提高作业设计质量，保障森

林抚育成效，制定本规定。

第二条森林抚育作业应当严格遵照森林抚育作业设计（以下简称“作业设

计”）实施。XXXX补贴森林抚育作业设计执行本规定。

第三条作业设计应当由具备林业调查规划设计资质的单位编制。其中，

XXXX补贴森林抚育作业设计应当由具备丙级以上（含丙级）林业调查规划

设计资质的单位编制。

第四条编制作业设计应当遵循下列技术标准。XXXX补贴森林抚育作业设

计还应当符合XX部、XX局的有关政策和要求。

（一）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3）；

（二）《生态公益林建设导则》（GB/T18337.1）；

（三）《森林抚育规程》（GB/TXX81）；

（四）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T264XX）；

（五）《森林采伐作业规程》(LY/T1646)；

（六）省（自治区、直辖市）颁发的森林经营技术规程（标准）。

第五条作业设计应当遵循现场调查、现场设计的原则，坚持生态优先，以

增强森林生态功能、提高林分质量为宗旨，重点针对急需抚育的林分，在

充分考虑森林培育目标的基础上，科学合理地确定抚育作业的内容和措施。

第六条作业设计须经林业主管部门审批方可实施。XXXX补贴森林抚育作

业设计审批，集体林和国有林场的作业设计审批单位由各省（自治区、直

辖市）林业主管部门确定，审批单位批复的作业设计文件报省级林业主管

部门备案。国有森工企业的作业设计由森工（林业）集团森林经营主管部

门负责审批。大兴安岭林业集团公司批复的作业设计文件报XX局备案。

审批单位批复作业设计要以现地核实为基础，确保作业设计质量。上级林

业主管部门要加强对作业设计审批工作的检查指导，加强对备案作业设计

的审查。

批准后的作业设计，不得随意改动；确需改动的，须报原审批单位批准，

并报上级林业主管部门备案。

第二章抚育对象和方式

第七条除省级以上XX（含省级）明确规定不允许实施抚育的森林外，均

可作为森林抚育的对象。XXXX补贴森林抚育作业设计的对象和方式还应当

符合XX部和XX局的有关规定。经济林、竹林和桉树短轮伐期工业原料林

暂不作为XXXX补贴的抚育对象。

第八条XXXX补贴森林抚育的实施应当按照突出重点、相对集中连片的原

则，优先选择密度大、结构不合理、卫生条件差的中幼龄林作为抚育对象。

第九条抚育方式包括透光伐、定株抚育、卫生伐、生长伐、生态疏伐、景

观疏伐、人工修枝、割灌除草等。

针对情况复杂、单一抚育方式无法达到抚育目的的林分，应当实行抚育方

式的配套组合，采取综合抚育措施，培育健康稳定的森林。

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第十条XXXX补贴森林抚育的抚育方式设计还应当符合以下要求：

南方地区4年生以上人工幼龄林，生长受灌草、藤本植物抑制明显的，可

以单独设计割灌除草。但是，设计割灌除草面积不宜超过省份年度抚育计

划任务的40%，并不得设计在秋冬季节作业。人工修枝和其他地区的割灌

除草应当与其它抚育方式配套实施，不作单一抚育方式设计。

设计割灌除草等抚育方式时，必须结合当地实际，综合考虑防止水土流失、

促进天然更新、保护生物多样性等原则，科学设计抚育强度和方式，保护

珍稀物种、保留天然更新目的树种的幼苗和幼树。

第十一条西北、青藏高原地区具有特殊地域特点的森林类型的抚育作业设

计，应当邀请有关方面专家事先对抚育方式和强度进行科学论证。

第十二条抚育材及抚育作业剩余物的处置应当综合考虑有效利用、森林病

虫害防治、森林防火、环境保护等要求，进行合理分类并采取运出、平铺，

或者按一定间距均匀堆放等适当方式处理。必要时，还应对伐根进行适当

处理。

第十三条根据森林抚育作业要求，修建简易集材道、作业道、临时楞场、

临时工棚等辅助设施的作业设计，按照《森林采伐作业规程》（LY/T1646）

执行。

第三章外业调查

第十四条以森林资源调查数据为基础，根据集中连片原则确定踏查范围。

在实地踏查的基础上，合理确定抚育作业区，选择符合抚育条件的地块。

第十五条对符合抚育条件的地块开展外业调查。根据林分起源、树种组成、

林龄、郁闭度、抚育方式、立地条件等确定作业小班边界，作业小班面积

原则上不大于20公顷。作业小班面积测量采用万分之一地形图调绘、GPS

绕测或罗盘仪导线等方式