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失能老年人居家养老上门服务包实施方案

为做好区政府十件民生实事居家养老上门服务包发放工作，

进一步提高我区居家养老服务水平，切实解决居家失能老年人养

老难题，打造特色养老服务品牌，特制定本方案。

一、服务对象

服务对象应同时满足以下两个条件：

（一）居住在区范围内且未入住养老机构的户籍居家老年人；

（二）经过老年人照顾需求等级评估后，照顾需求等级为

1-6级的失能老年人。

二、服务机构

承接居家养老服务的机构应符合以下条件：

（一）依法登记成立的企业或社会组织，取得相应营业执照

或登记证书；

（二）应当有与服务相适应的办公场所和设施设备，具有完

备的财务资金管理、人事管理、档案管理、业务管理、风险防范

以及质量控制管理等制度；

（三）业务范围应包含社区养老服务或者居家养老服务、综

合养老服务等相关内容；

（四）组织开展养老服务期间，应具备与服务内容相适应的

人员且具有承担相应法律责任的能力。

（五）各镇街可以通过政府采购的相关规定选定居家养老服

务机构，对辖区申请服务的对象实施居家养老上门服务，并将服

务机构基本信息报送区民政局纳入区居家智慧养老服务平台管

理；区居家智慧养老服务平台将各镇街申请服务对象名单指派给

相应的服务机构，并对服务机构的服务过程进行全流程监管、服

务评价。

三、服务内容

（一）居家养老上门服务内容包括但不限于助行助乐、助餐

配餐、助医保健、助洁助浴、心理咨询、精神慰藉、辅具租赁、

适老化改造等；

（二）居家养老上门服务内容和价格参照《区居家养老上门

服务包参考价》（附件2）执行。区民政局牵头根据实际情况，

对《区居家养老上门服务包参考价》进行动态调整。

四、补贴标准

服务包补贴标准为100元/月，超过服务包补贴标准外的费

用由服务对象自行承担。服务包补贴不直接发放给老年人，由各

镇街通过政府采购选定的服务机构按补贴标准提供相应的居家

养老上门服务内容。

特困人员护理补贴、居家养老服务补贴、重度残疾人护理补

贴等各类补贴，按照就高的原则享受补贴，不得重复享受。

服务包补贴不得用于发放现金、购置实物和支付医疗费用。

五、申请程序

(一）评估。服务对象申请失能老年人居家养老服务包之前，

应先按照市民政局印发的《珠海市老年人照顾需求等级评估实施

办法（试行）》的有关规定参加老年人照顾需求等级评估，具体

可咨询所在的社区居委会。照顾需求等级为1-6级的失能老年人

方可申请服务包。

（二）申请。老年人或家属可以通过“·颐养家”微信公众

号线上办理申请，也可向户籍所在地（居住地）的居委会提出书

面申请，填写《区失能老年人居家养老上门服务包申请表》(附

件1）（申请表可在居委会领取，或在“·颐养家”微信公众号

下载），并按要求提供老年人照顾需求等级评估表等材料。

（三）审核。由居委会进行初审，镇街进行审核。初审和审

核工作需在“珠海智慧养老信息平台”完成，每个环节流转时间

为3个工作日。对经审核不符合条件的，退回申请人并向申请人

说明原因。申请人对审核结果有异议的，可以向区民政局申请复

核，区民政局应当在3个工作日内完成复核。

六、服务流程

（一）制定方案。各镇街选定的服务机构根据服务对象的等

级评估结果、服务需求和个人意愿为老年人制定个性化服务方案。

（二）签订协议。服务对象与服务机构签订服务协议。服务

协议应明确服务内容、时间、形式、收费标准和双方权利、义务

等。

（三）开展服务。服务机构应当按照服务协议提供服务。

（四）结算费用。政府补贴部分由所属镇街与服务机构按月

结算，超出政府补贴部分由个人与服务机构按月结算。

七、服务终止

（一）服务对象个人信息发生变化。

当享受居家养老上门服务的失能老人情况发生以下变化的，

老人或家属应在10个工作日内上报属地居委会，居委会应在5

个工作日内上报镇街，由镇街通知服务机构于次月起停止提供居

家养老上门服务。

1.户籍迁出区；

2.居住地搬离区；

3.入住养老机构；

4.过世；

5.其他不符合享受服务包的情况。

服务机构发