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城市地下空间合理开发利用的问题及对

策

摘要：城市地下空间的开发是当今世界各国面临交通拥堵，土地资源匮乏，

人口密度大，流动性强等一系列城市发展所带来的城市病问题。在人口密集地区，

人们逐渐着眼于地下空间的开发。从技术方面来看，即使在明挖法、暗挖法、逆

作法等多种施工方法配合的情况下仍需要在不同环境，不同地质下逐步提高减少

扰动的施工控制技术，尤其对于地下水的控制存在诸多问题；在管理方面,相关

法律和条例缺少，没有能够明确责任和权力的独立法律法规,管理机构与管理机

制匮乏，管理制度需要进一步进行完善。

关键词：城市地下空间开发；城市病；问题及对策

1引言

城市向来是一个地区经济、政治、文化，发展等的一个重要体现，这里汇聚

着知识，能力，思想，各种被资源在这里也被快速的开发利用。人口密集导致土

地资源在这里会显得尤为紧俏。城市地下空间在新世纪进入开发新型土地资源的

视野，优秀的防护性，结构的相对稳定性，相对于地面空间的隐蔽性是城市地下

空间具有的独特性优点，能够扩大空间，疏散交通和人流，缓解能源紧张、减少

各项污染。不仅如此，地下空间资源不仅可以在平时作为地下商业街，停车场等

休闲娱乐，交通方式来使用；战时，地下空间将作为重要的资源储备和人防工程。

向地下发展土地资源是可持续发展的必然。地下空间的类型不仅仅有我们常见的

地铁，商业街，停车场；更有看不见的地下工厂、共同沟等地下市政工程。

能够建设完整，完善、智慧的地下空间体系，会更容易实现“既要金山银山，更

要绿水青山”的伟大目标。

2国内外发展状况

2.1国内发展状况

在我国，城市地下交通是地下公共空间开发及利用的发展主流，城市地下快

速道路建设发展速度迅猛，城市轨道交通建设在世界名列前茅，地下物流系统处

于研究开发阶段，城市中心区结合与新区建设，已成为大城市地下空间开发利用

的亮点，而且达到国际先进水平，各城市地下空间专项规划已经和正在普遍开展。

比如，08年北京奥运会期间，地铁为奥运的成功做出重要贡献。根据当时客流量

计算，鸟巢体育场内容纳9万多观众再加上运动员，表演人员及其他与会人员，

总人数可达十万人。在此次交通任务中，地铁扮演主要角色，在会后一小时内，

将人群疏散圆满完成任务。此后在各大盛世集会中，地铁都扮演着重要的交通角

色。

2.2国外发展状况

从亚洲地区来看，由于各种因素影响，日本在城市地下空间开发利用方面技

术水平与管理方面较为成熟。日本城市地下空间开发利用项目可分为三大类，日

本地下空间利用提高了机动车、行人的立体交叉交通的便利性，同时也使地下空

间具有极高的商业性。是世界地下空间开发和利用最成功的国家。经过长期的建

设，具有丰厚经验的日本团队在设计施工方面具有明显优势。日本地下空间的开

发、利用、管理符合其基本国情，在他人研究基础上发展其特色的特点性，为解

决其土地紧张等问题做出了重要贡献。

3城市地下空间开发存在的问题

3.1既有建筑导致隐患问题

地下空间主要解决的是城市交通压力，土地资源，污染噪声，地表空间缺乏

等城市问题。因此地下空间工程多建设与城市发展较快的，地表空间较为缺乏的

地方。在此背景下，就会对地表建筑产生一定影响。在既有建筑下开发地下空间

相当于“挖墙脚”的过程，开发过程中出现的地表移动、变形会使建既有筑受到

拉伸、弯曲和压力等附加力的作用，由于地层发生变形，建筑物底部的外力和支

撑状况就会发生变化，这样就会造成建筑物的倾斜、断面变形、沉降等难以预计

的后果，当这些问题超出建筑物及其材料的抗拉、抗压值时就会对建筑物造成严

重影响；并且对于历史文化内涵丰厚的城市而言，地下空间地开发对历史建筑与

地下空间的安全都有着严峻的考验。例如北京市地铁五号线就从天坛的下方区域

穿过。一旦在施工中出现技术问题，对于我国文化研究造成巨大损失。

3.2地下基础设施维护与更新问题

地下基础设施建设的使用情况、安全情况是地下空间安全和运营的关键所在。

基础设施的检测、分析、维护都是地下空间运维方面的问题。地下空间具有一定

的封闭性因此对于基础设施的检测需要耗费相当的物力、财力以及人力，由于前

期没有做好数据的搜集、整理导致后期不能准确把握设施的维护与更新时间，选

择合理的维修方式；管径负荷容量不够，地下管网铺设不合理，根本不能满足

城市发展的需求；