校外培训行政处罚暂行办法内容PPT.pptx

校外培训行政处罚暂行办法

——学习解读教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》——

前言

近日，教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》深入贯彻党的

二十大、十九届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关

于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《“双减”意见》)《法治

政府建设实施纲要(2021-2025年)》,对校外培训行政处罚立规定则，旨在加强校外培训监管，使

校外培训成为学校教育的有益补充。

学习解读2023年《校外培训行政处罚暂行办法》

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《办法》的出台背景

办法》的解读问答

办法》的全文学习

一一三

目录

——学习解读《校外培训行政处罚暂行办法》——

——学习解读《校外培训行政处罚暂行办法》——

《办法》的出台背景

党中央、国务院高度重视“双减”工作。“规范校外培训机构”写进了党的百年历史决议。习近平

总书记指出，良心的行业不能变成逐利的产业，要完善相关法律，依法管理校外培训机构。《法治政府

建设实施纲要(2021-2025年)》提出，要加大“教育培训”等关系群众切身利益的重点领域执法力

度。《“双减”意见》多处强调要加强校外培训执法，加大执法检查力度，依法依规严惩重罚校外培训违法行为，形成警示震慑。“双减”改革实施两年以来，校外培训治理取得了阶段性成效，但擅自举办校外培训机构、隐形变异开展校外培训等问题仍然不同程度的存在，个别机构“卷款跑路”问题仍零星发生，人民群众合法权益仍不时受到损害，迫切需要健全校外培训法律制度，明确执法责任、执法权限、执法依据等，提升校外培训执法规范化、法治化水平，让违法者付出代价，让合规者受到保护，保障“双减”改革不断取得实效。同时，社会各界普遍呼吁尽快出台校外培训领域行政处罚办法，加强和规范校外培训行政处罚工作，通过法治方式深化校外培训治理。

《办法》的出台背景

学习解读2023年《校外培训行政处罚暂行办法》

《办法》的解读问答

学习解读《校外培训行政处罚暂行办法》——

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问：《办法》的研制过程有哪些特点?

答：校外培训行政处罚涉及多方权益，教育部及有关部门十分重视，坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门

立法，着力提高立法质量。一是进行了深入研究。教育部成立专门工作团队，认真研究人大代表、政协委员关于校外

培训执法有关建议提案，通过案例研究、比较研究和实证研究等方法进行专题研究，为立法工作奠定理论基础。二是充分总结地方实践。针对校外培训行政处罚适用情况、管辖权限、违法情形和罚则、执法程序等内容，组织开展立法

调研，调研组先后赴北京、天津、上海、山东、江苏、江西、浙江等实地调研，“解剖麻雀”式深入分析各地校外培

训行政处罚典型案例，梳理问题、分析原因、研究对策。三是坚持问题导向。根据中央《“双减”意见》精神及有关法

律法规规定，坚持问题导向，针对基层反映强烈的校外培训行政处罚痛点、难点问题，明确违法情形、规定法律责任、

规范处罚程序，起草形成了办法草案。四是凝聚了广泛共识。将征求意见贯穿于《办法》研制全过程，做到凝聚共识、集思广益。征求了中央和国家机关有关部门、多个省级教育行政部门意见，征求了有关专家学者意见。通过教育部官网，面向社会公开征求了意见。召开专门座谈会，面对面听取专家、校外培训机构代表及基层执法人员意见建议。逐

一研究、充分吸收各方面意见建议，力求《办法》科学完备管用。

《办法》的解读问答

学习解读2023年《校外培训行政处罚暂行办法》

问：《办法》立法的总体思路是什么?

答：在指导思想上，《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法

治思想，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和校外培训治理的重要指示精神，依法管理校外培训机构，久久为功落实中央“双减”决策部署。在立法目的上，《办法》重在使校外培训在法治轨道上运行，对校外培训行政处罚立规定则，对违法行为依法查处，对合法权益给予保护，使校外培训成为学校教育的有益补充，促进学生全面发展和健康成长。在立法原则上，《办法》坚持处罚与教育相结合，宽严相济，

要求实施校外培训行政处罚应当事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当。在立法模式上，

《办法》立足校外培训执法实际，采取“实体法+程序法”的立法模式，既确立处罚规则，又规范处罚程序，一揽子解决基层实际问题，提升立法质量和效能。

《办法》的解读问答

学习解读2023年《校外培训行政处罚暂行办法》

问：对自然人、法人或者其他组织擅自举办校外培训机构的行为，如何处罚?

答：擅自举办校外培训机构(民办学校)是民办教育促进法明令