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三农问题的认识误区

一般认为，在市场这只看不见的手的作用下，根据边际效用递减的规律，

资源会自动实现优化配置。根据微观农业经济理论讨论农业问题，也同样认为在市

场的作用下，土地、劳动力和资本三个要素之间的互相替代和优化配置。现在我提

出的问题是，假如要在这种学术语境中研究三农问题，人们首先应该讨论的是这种

理论得以成立的前提：是否市场经济这种理论本身，就是讨论三农问题的内在前提

呢？我看没有这么绝对。

第一个要素看土地。在很多讨论中我都一再强调：事实上，我们国家农村

的土地是不可能增加的，而且随着人口的增长，人均土地面积在下降，再加上土地

的不可移动性，使它不可能象其他生产要素一样，可以用市场这个看不见的手来调

节。这使我感到，微观经济学的理论在中国农村很难找到适用的前提。一是由于人

均土地面积不断减少；二是由于土地承载的双重功能。在农村政策研究领域中，人

们都知道大包干以后国家不再承担农民的社会保障，而转由土地来承担，这样就形

成了土地的双重功能。中国农村的耕地不仅具有双重功能，而且越来越多地转变为

以承担农民的生存保障功能为主。

人们20年来约定俗成的共识是，中国农村基本经济制度可以被简化为

“大包干”。但什么是大包干？

我