控制危险废物及其处置方案样本.docVIP

控制危险废物越境转移及其处理巴塞尔条约

序言本条约缔约国，意识到危险废物和其它废物及其越境转移对人类和环境可能造成损害，铭记着危险废物和其它废物产生、其复杂性和越境转移增加对人类健康和环境所造成威胁日趋严重，又铭记着保护人类健康和环境免受这类废物危害最有效方法是把其产生数量和（或）潜在危害程度减至最低程度，深信各国应采取必需方法，以确保危险废物和其它废物管理包含其越境转移和处理符合保护人类健康和环境目标，不管处理场所在何处，注意到各国应确保产生者必需以符合环境保护方法在危险废物和其它废物运输和处理方面推行义务，不管处理场所在何处，充足确定任何国家皆享受严禁来自外国危险废物和其它废物进入其领土或在其领土内处理主权权利，又确定大家日益期望严禁危险废物越境转移及其在其它国家尤其是在发展中国家处理，深信危险废物和其它废物应尽可能在符合对环境无害有效管理下，在废物产生国国境内处理，又意识到这类废物从产生国到任何其它国家越境转移应仅在进行此种转移不致危害人类健康和环境并遵照本条约各项要求情况下才给予许可，认为加强对危险废物和其它废物越境转移控制将起到激励其无害于环境处理和降低其越境转移量作用，深信各国应采取方法，合适交流相关危险废物和其它废物来往于那些国家越境转移资料并控制此种转移，注意到部分国际和区域协定已处理了危险货物过境方面保护和维护环境问题，考虑到《联合国人类环境会议宣言》（１９７２年，斯德哥尔摩）和联合国环境计划署（环境署）理事会１９８７年６月１７日第１４／３０号决定经过《相关危险废物环境无害管理开罗准则和标准》、联合国危险物品运输问题教授委员会提议（于１９５７年确定后，每两年订正一次）、在联合国系统内经过相关提议、宣言、文书和条例和其它国际和区域组织内部所做工作和研究，铭记着联合国大会第三十七届（１９８２年）会议所经过《世界大自然宪章》精神、标准、目标和任务乃是保护人类环境和养护自然资源方面道德准则，申明各国有责任推行其保护人类健康和维护环境国际义务并根据国际法负担责任，确定在一旦发生对本条约或其任何议定书条款重大违反事件时，则应适用相关国际条约法要求，意识到必需继续发展和实施无害于环境低废技术、再循环方法、良好管理制度，方便尽可能降低危险废物和其它废物产生，又意识到国际上日益关注严格控制危险废物和其它废物越境转移必需性，和必需尽可能把这类转移降低到最低程度，对危险废物越境转移中存在非法运输问题表示关切，并考虑到发展中国家管理危险废物和其它废物能力有限，并确定有必需根据开罗准则和环境署理事会相关促进环境保护技术转让第１４／１６号决定精神，促进尤其向发展中国家转让技术，方便对于本国产生危险废物和其它废物进行无害管理，并确定应该根据相关国际条约和提议从事危险废物和其它废物运输，并深信危险废物和其它废物越境转移应仅仅在此种废物运输和最终处理对环境无害情况下才给许可，决心采取严格控制方法来保护人类健康和环境，使其免受危险废物和其它废物产生和管理可能造成不利影响，兹协议以下：

第一条本条约范围１．为本条约目标，越境转移所涉下列废物即为“危险废物”：（ａ）属于附件一所载任何类别废物，除非它们不含有附件三所列任何特征；（ｂ）任一出口、进口或过境缔约国中国立法确定为或视为危险废物不包含在（ａ）项内废物。２．为本条约目标，越境转移所涉载于附件二任何类别废物即为“其它废物”。３．因为含有放射性而应由专门适适用于放射性物质国际管制制度包含国际文书管辖废物不属于本条约范围。４．由船舶正常作业产生废物，其排放已由其它国际文书作出要求者，不属于本条约范围。

第二条定义为本条约目标：１．“废物”是指处理或计划给予处理或根据国家法律要求必需加以处理物质或物品；２．“管理”是指对危险废物或其它废物搜集、运输和处理，包含对处理场所事后处理；３．“越境转移”是指危险废物或其它废物从一国国家管辖地域移至或经过另一国国家管辖地域任何转移，或移至或经过不是任何国家国家管辖地域任何转移，但该转移须包含最少两个国家；４．“处理”是指本条约附件四所要求任何作业；５．“核准场地或设施”是指经该场地或设施所在国相关当局授权或同意从事危险废物或其它废物处理作业场地或设施；６．“主管当局”是指由一缔约国指定在该国认为合适地理范围内负责接收第六条所要求相关危险废物或其它废物越境转移通知及任何相关资料并负责对这类通知作出回复一个政府当局；７．“联络点”是指第五条所指一缔约中国负责接收和提交第１３和第１５条所要求资料一个实体；８．“危险废物或其它废物环境无害管理”是指采取一切可行步骤，确保危险废物或其它废物管理方法将能保护人类健康和环境，使其免受这类废物可能产生不利后果；９．“在一国国家管辖下区域”是指任何陆地、海洋或空间区域，在该区域范围内一国根据国际法就