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“双减”政策为科普带来新机遇和挑战

作者：王乐乐

来源：《科学教育与博物馆》2022年第03期

????????關键词双减政策机遇挑战创客教育社会热点

????????中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称《意见》）），主要是“有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称‘双减’）”。“双减”政策一经推出，对科技馆及其他科普类场馆带来哪些新要求？科普又会让“双减”政策发挥怎样的功效？本文从江苏科技馆创客教育的实践以及其发现的问题入手，浅析“双减”政策为科普带来的机遇和挑战。

????????1“双减”政策为科普带来的机遇

????????1.1青少年对科普的需求更加迫切

????????《意见》在指导思想中提到“强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理”，工作原则中指出“全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定”[1]。这不仅对学校提出了新的要求———提高育人水平的同时有效减少学生的作业量，而且对校外培训进行治理、严格规范补课情况等。这使得学生不仅能在校学习到应该掌握的知识，而且有时间全面发展各项能力，从而愉快地健康成长，也使得学生与家长的相处更加和谐。这一政策的推出，着重改变了部分大城市的孩子因为学业压力大而没有玩耍甚至休息时间的问题。长久来看，这也是实现素质教育的必由之路。

????????随着国家对科技发展的日趋重视，尤其是我国近年来在科技上取得的重大成就，越来越多的家庭开始关注科学，注重科学素质教育。科技部《2019年度全国科普统计数据》（简称《2019年科普数据》）显示：各种科学探究、小实验等活动对青少年产生显著影响。全国共成立青少年科技兴趣小组数量达到18.25万个，参加人员达到1-382.14万人次;举办科技夏（冬）令营1.36万次，参加人员238.90万人次[2]。由此可以推断，“双减”政策后青少年对科普的需求将会更加迫切。

????????1.2需求科普的人数、次数和时长增加

????????据教育部数据显示，截至2020年，我国K12阶段在校生人数达2.30亿人，其中普通高中在校生2-494.5万人。也就是说，处于义务教育阶段的学生人数超过2亿人[3（]见图1、图2）。

????????在“双减”政策的指导下，除小学高年级、初中三年级学生外，大部分义务教育阶段的学生将切实享受到此次“双减”的红利：有更多的时间和精力去选择适合自己或是感兴趣的课外活动。同时家长也从繁重的课业辅导和校外培训的接送中解脱出来，将会有更多的时间和精力参与到孩子兴趣的培养和个性化发展中。

????????从社会关系来看，每个孩子的背后至少有6位家长（以一孩为例）。因此当一个孩子参与到科普活动中来，真实参与的人数是相当可观的。参考《2019年科普数据》“科技馆和科学技术类博物馆参观人次达到2.43亿次，比2018年增长10.93%，参观人数保持较快增长。全国各类科普活动共计11.49亿人次参加”[6]。相信此次“双减”政策的颁布，接受科普的人数以及次数和参与时长都将会激增。

????????1.3家庭对科普的投入加大

????????《意见》的工作目标指出：学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升[7]。校外培训补课，不仅仅造成学生学习上的内卷，给家长也带来了巨大的经济压力：在家庭支出上，孩子的支出尤其是学龄孩子教育的支出最多，动辄几万元的校外辅导费用使得家长的经济压力非常大。“双减”政策的实施，减少了相应的支出，将为家庭节省下一笔不小的经费。

????????同时，科普场馆因其公益属性、开放性等特点，将会成为更多家庭开展素质教育的选择。大部分的科普场馆免门票，或者以极低价的门票面向公众开放，因此从消费补偿心理来说，家长一般在科普场馆里将会更愿意满足孩子的合理消费，比如购买文创产品或者参与需收费的科普项目等。因此，伴随着“双减”后参观科普场馆的观众需求、人数、次数等增加，参与科普的家庭对科普的投入将会加大。

????????2新的挑战催生新科普形式

????????机遇与挑战总是并存。“双减”政策为科普带来新的机遇，对科普场馆而言，也是新的挑战。科普场馆面临的问题总是相似的，例如：经费困难，展品陈旧、老化、损坏;科普展示手段单一，现代信息化手段使用偏少;讲解偏向灌输，有科学性和技术性，但缺乏情感交流，无法让观众尤其是孩子喜欢;教育活动基础薄弱，讲座、研学、冬夏令营等活动与培训机构形式相似，没有特色且服务还跟不上等。

????????如何开展有特色的科普，以迎接“双减”政策带来的新挑战呢？其实，科普发