5.1+人民代表大会：我国的国家权力机关+课件- 高中政治统编版必修三政治与法治.pptxVIP

第五课我国的根本政治制度5.1人民代表大会：我国的国家权力机关|第二单元人民当家作主

2023年3月，第十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行，本次会议应出席代表2977人，出席2952人，缺席25人，宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾嘛？为什么？

我国为什么人民不是直接行使国家权力？直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。间接民主：代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。注意：◆我国是代议制民主。即人大代表代表人民直接行使国家权力，并非每个公民直接行使国家权力。人大代表对人民负责，受人民监督。

1人民行使国家权力的机关

一、人民行使国家权力的机关1．人民如何行使国家权力（1）机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（2）方式：间接行使人民人大代表各级人民代表大会民主选举组成对人民负责受人民监督在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。（人大与人民的关系）

（1）性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。（2）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。2．全国人民代表大会一、人民行使国家权力的机关全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席国务院最高人民检察院最高人民法院国家监察委员会（最高国家权力机关）（最高国家权力机关的常设机关）（国家元首）（最高行政机关）（最高审判机关）（最高检察机关）（最高监察机关）注意：全国人大和其他国家机关的关系：①是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系（三是）。②不是领导与被领导、上下级、相互制衡、互相监督的关系（四不是）。

审议政府工作报告审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案审议全国人民代表大会常务委员会工作报告审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告第十三届全国人民代表大会第五次会议议程思考：结合议程，说明全国人民代表大会的职权。

（3）职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。立法权决定权任免权监督权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。选举中华人民共和国主席、副主席，……决定国务院总理的人选，……有权对上述国家机关领导人予以罢免。审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告……批准省、自治区……的建置，决定战争与和平的问题。监督宪法的实施；监督国家行政机关、检察机关、审判机关、检察机关的运行。全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。省、自治区、直辖市的人大及其常委会有立法权，可制定地方性法规（属于授权立法），必须报全国人大常委会备案，但不是立法机关。2．全国人民代表大会一、人民行使国家权力的机关易错点：权力机关≠立法机关≠有立法权的国家机关权力机关：全国人大和地方各级人大；立法机关：全国人大及其常务委员会；有立法权的国家机关：98页

人民代表大会的职权人大职权判断要点立法权制定、修改、废除法律（立、废、改）决定权决定事情（通过）任免权任免人员：对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定监督权监督宪法法律的实施；监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告。注意1.不要用材料中“决定”这个词来判断2.听取、审议上年度的工作报告（已经完成）是监督权3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权总结

全国人民代表大会每届任期5年全国人大一年召开一次,那全国人大闭会期间，由谁来行使立法权、决定权、任免权、监督权等权力呢？思考2．全国