8.2+法治政府+课件- 高中政治统编版必修三政治与法治.pptxVIP

8.2法治政府

法治政府的内涵01

一、法治政府的内涵1.法治政府的内涵廉洁诚信职能科学公开公正智能高效执法严明权责法定法治政府人民满意法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程（法治政府的地位）

（1）职能科学的政府注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。注意2：政府职能≠国家职能的全部。（如：防御外来侵略）注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。一、法治政府的内涵①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。

思考：材料分别体现了政府的哪些职能？材料一：为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。材料二：全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。材料三：国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。材料四：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。宏观调控公共服务市场监管环境保护

（2）权责法定的政府①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。一、法治政府的内涵

知识拓展：政府职能的越位、缺位、错位就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（狗拿耗子多管闲事）就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业）就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴）职权法定:法定职责必须为,法无授权不可为。（不能随意扩大或缩减）错位缺位越位

（3）执法严明的政府①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。一、法治政府的内涵严格执行行政执法公示、执法全过程记录。一线民警普遍配备执法记录仪，执法受监督，办案更规范

（4）公开公正的政府①要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一、法治政府的内涵政务公开的形式建设政府网站；设立信息公告栏；召开新闻发布会；发布政府公报；政府文件阅览室等。政务公开≠公开所有政务信息

（5）智能高效的政府要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。一、法治政府的内涵

（6）廉洁诚信的政府要求：①廉洁：清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。②诚信：诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。一、法治政府的内涵

（7）人民满意的政府要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。一、法治政府的内涵

建设法治政府02

1.建设法治政府的基本要求二、建设法治政府宏观层面（依法行政）把政府工作全面纳入法治轨道让政府用法治思维和法治方式履行职责确保行政权在法治框架内运行。微观层面（各级政府及其工作人员）坚持有法必依、执法必严、违法必究严格规范公正文明执法规范执法自由裁量权加大关系群众切身利益的重点领域执法力度

知识拓展：行政处罚自由裁量权行政处罚自由裁量权是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规、规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否进行处罚以及处罚种类、幅度的权限。正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准：1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。3.在行使行政处罚自由裁量的时候，一定要遵循法律规定，做到合法行使。

二、建设法治政府2.建设法治政府的重大意义①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实