《经济学基础》项目九 政府经济行为.pptx

;;一、价格干预与价格管制;临时的价格干预是指为了防止经营者利用市场波动串通涨价、哄抬物价等损害消费者和其他经营者的利益，政府采取的保持价格总水平基本稳定的临时性干预措施。;;价格管制是指政府对处于自然垄断地位的企业的价格实施管制，以防止它们为牟取暴利而危害公共利益。;2.价格管制的主要目的;;2.社会性监管;（二）政府干预的内容;;3.矫正外部效应

产生外部效应的原因有两个：一是公共财富或无主物，如空气和水；二是因无法排他而难以保障财产权。因此，矫正外部效应主要考虑这两个因素。;;;;三、政府作用的局限性;2.公共物品供给的低效率

政府的投资失去作用，公共机构即使在低效率下操作也能生存下去。而由于政府垄断了公共物品的供给，消费者也不可能通过选择另外的供应者来表示不满。;3.政府的寻租

经济学上，一切由于行政权力干预市场经济活动造成不平等竞争而产生的收入统称为租金。所谓寻租，是指行政权力的当事人通过各种合法或非法的手段帮助自己建立垄断地位，以获取高额垄断利润的行为。;4.政府的扩张

政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。政府扩张会使行政机构总是按照一定的速度增长，这样就会造成预算约束的软化，使政府预算呈现增长的趋势。;（二）政府作用存在局限性的原因;;一、宏观经济政策概括;;（二）宏观经济政策的目标与工具;宏观经济政策工具是政府用来达到政策目标的手段，常用的宏观经济政策工具有：;二、财政政策;;扩张性财政政策是指在经济萧条时期，通过财政分配活动来增加或刺激社会总需求，以防止经济衰退所产生的各种副作用的政策措施。;（二）内在稳定器;;凯恩斯认为，财政政策应该为实现充分就业服务，因此，赤字财政政策不仅是必要的，而且是可能的。原因有3点：;三、货币政策;;2.银行体系

中央银行位于整个银行系统和非银行系统的最高层。中央银行是货币发行银行，是银行的银行、国家的银行，是宏观货币政策的制定者和执行者。;3.银行货币创造功能

货币供应量取决于流通中现金和商业银行存款的数量。为了确保客户能够随时取款的需要，银行不会把全部存款放出，必须保留一部分准备金。在现代银行制度中，这种准备金在存款中所占的比例是由中央银行规定的，这一比率就是法定准备金率。按照法定准备金率提留的准备金称为法定准备金。由于商业银行想要获取更多的利润，它们会把超过法定准备金以上的部分存款贷放出去或者用于购买短期债券进行投资。正是这种以较少的准备金来支取活期存款的能力，使银行系统得以创造货币。;（二）货币政策的运作机制与工具;正确理解凯恩斯货币政策机制，必须弄清楚下列两个基本问题：;（2）利率如何调节总需求？;2.货币政策工具

宏观货币政策工具包括一般性货币政策工具和选择性货币政策工具。一般性货币政策工具中的法定准备金率、再贴现率和公开市场业务这三大政策主要用于调节货币总量。;（1）一般性货币政策工具;（2）选择性货币政策工具;;四、供给管理政策;;人力资源政策是一种旨在改善劳动力市场结构，以减少失业的政策。其主要方式有如下3种：;（四）经济增长政策;