长沙市新能源与节能环保产业年度发展规划样本.docVIP

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长沙市新能源和节能环境保护产业发展计划

（-）

（征求意见稿）

长沙市经济委员会

长沙市能源管理办公室

二Ｏ一Ｏ年六月

为深入落实落实党中央、国务院相关保增加、扩内需、调结构总体要求，落实科学发展观，加紧长沙市战略性新兴产业发展和“两型社会”建设，培育新经济增加点，促进产业结构调整和升级，推进经济发展方法转变，发展绿色经济、循环经济、低碳经济，抢占未来竞争制高点，特制订本计划。计划期为-。

本计划所指新能源和节能环境保护产业，包含新能源产业技术和装备、节能产业技术和装备、产品和服务，资源循环利用产业技术和装备和服务，环境治理产业技术和装备、产品和服务。

一、产业基础和优势

长沙市新能源和节能环境保护产业总产值约252.8亿元，占整年GDP6.74%，其中新能源117亿元，节能68.1亿元，资源循环利用36.3亿元，环境治理31.4亿元，形有了一定产业基础：

一是含有了一定产业规模。在新能源和节能环境保护领域现有产值过10亿元企业5家，过5亿元企业4家，过亿元企业26家。本市太阳能电池装备制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、能量计量及智能电网设备制造技术等居中国领先。，长沙光伏产业产值规模达成50亿元，太阳能光伏装备产品占国产设备80%市场份额，成为中国太阳能制造装备龙头供给商，关键关键企业中电四十八所前后成功开发了扩散炉、刻蚀机、高低温烧结炉、单晶炉、多晶炉、清洗机等光伏装备。本市居中国优异机械制造业支撑了节能环境保护设备制造产业发展，机械制造龙头集团企业开始涉入节能环境保护领域，如长沙中联重科下属环卫机械分企业是中国最大环卫环境保护装备制造企业，主营城市污泥资源化处理成套装备，产值超15亿元，已连续稳居全国第一位；湖南永清集团下辖湖南永清机械制造企业，是中国拥有烟气脱硝技术及设备制造大型环境保护龙头企业；还形成了一批大型专业化设备制造企业，如湖南互创集团，关键制造高低速混合流速循环流化床锅炉、组装式循环流化床和复合燃烧机，年产值过10亿元。另外，远大住工为中国第一家以“住宅工业”行业类别核准成立新型住宅制造工业企业，形成了中国唯一完整住宅工业化体系。

二是环境治理工作卓有成效。现在长沙市污水处理设施基础完善，城市污水处理率达80％以上，城市生活垃圾无害化处理率100％，城市空气质量优良率保持在90％以上，今年下六个月几乎全部乡镇污水处理设施全部将建设完成，仅暮云污水处理厂、新港污水处理厂、坪塘污水处理厂、望城第二污水处理厂建设计划于结束，四县（市）城区污水处理率达成100％；今年年底完成湘江长沙段8座水质自动监测站和污染源自动监控中心建设，完成47家国控关键污染源联网；从开始对农村垃圾进行清洁工程示范建设，计划于完成长沙四县（市）乡镇垃圾处理设施建设，现在乡镇垃圾搜集处理率达40％；农村畜禽养殖污染治理取得显著成效，计划于完成对长沙四县（市）畜禽养殖污染治理，其中长沙县规模化生猪养殖，粪便处理工作卓有成效；开启了农村沼气建设工程，计划于6月前在长沙四县（市）完成户用沼气池18100个，大型沼气工程6个目标。

三是拥有一定研发实力。拥有国防科技大学、中南大学、湖南大学、长沙理工大学和湖南农业大学、长沙矿冶研究院、湖南省环境保护科学研究院等大批含有从事新能源和节能环境保护领域研发能力科研院所；拥有国家级技术中心8家，占全省46%，省级技术中心41家，占全省43%，另有市级技术中心101家；拥有2个国家级关键试验室、5个省部级关键试验室，1个国家级工程技术研究中心、4个省部级工程技术研究中心。

四是积累了产业发展配套管理经验。本市率先实施《长沙市固定资产投资项目节能评定和审查措施》（长政办发[]36号），开展固定资产投资项目节能评定和审查工作；推荐了一批管理规范协议能源管理企业，节能服务企业；组织了数次长沙市节能专题资金项目审批工作，节能专题资金超1亿两千万元，节能专题资金项目累计1000多项；开展了能效标识和公共建筑空调温度情况大检验、绿色照明和电机系统节能工程活动、节能宣传周活动、用能单位办理空调温度特殊立案登记。市委市政府前后出台了《相关加紧工业园区发展若干意见》，《长沙市人民政府相关设置长沙市工业企业上台阶奖通知》，《相关印发长沙市工业生产性投资项目奖励措施通知》等文件和出台了《相关推进服务体系建设加紧中小企业发展若干政策意见》等文件，为长沙市新能源和节能环境保护产业承接、产业转移和产业结构优化提供了强有力政策保障。

二、产业发展存在问题

本市新能源和节能环境保护产业发展较快，但从节能减排市场需求看，还存在很大差距，面临着严峻挑战。

一是新能源产业发展起步较晚。现在新能源利用还没有形成规模，在能源消费中份额很小，产业竞争力有待提升，产业发展亟需统一计划。从市场角度来看，本市新能源产品大多销