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促进校地融合发展三年行动方案

为全面深化与各高校合作，积极服务重大战略和经济社会发展需

求，发挥高校的创新活力和创造潜能，促进高校在学科专业优势与人

才资源优势上与资源、产业优势全面对接，实现高校与城市共生、共

荣、共成长，结合实际，制定本行动方案。

一、指导思想

以推进校地融合为切入点，不断提高各高校服务地方经济社会发

展能力，全力推动产教深度融合，实现教育链、人才链和产业链、创

新链有机衔接，为形成“需求导向、产教融合、协同创新、联合育人”

的特色高等教育校地融合发展格局，提供智力支持和人才保障。

二、工作目标

到2025年，高校与地方协同发展机制将更加健全，交流合作平

台更加丰富，学科专业建设及人才培养方向与经济社会发展需求更加

契合，高校重大项目建设及运行成效更加显著，高校及科教机构人才

培养质量和科技创新能力大幅提升，服务区域经济社会发展能力和校

地融合水平有效增强，以校兴城，以城促校，校地融合、共荣共生良

性互动的发展格局总体形成。

三、重点任务

（一）全力推进产教融合

1．优化学科专业设置。各高校要进一步优化资源配置，进一步

强化“地方性”“应用型”的办学理念，围绕产业急需紧缺学科专业，

支持“双一流”学科建设，形成一批地方急需、优势突出、特色鲜明

的学科专业集群。支持各高校培育优势学科，引导高校打造产学研用

深度融合的学科专业发展生态。各有关部门联合高校开展产业需求侧

匹配度调研，围绕重点产业链，通过资金补助等方式，建立区域产业

人才需求数据平台，编制、发布产业结构动态调整报告，支持高校按

照产业发展方向和企业用工需求动态调整学科专业设置和招生计划，

通过校企合作加强卓越工程师培育。

2．深化落实校企合作。全面建立校地合作共建机制，坚持“一

校一策”原则，签订校地战略合作协议。围绕优势产业，支持高校、

科研机构、重点企业共建重点实验室、创新研究院、协同创新中心、

工程研究中心、企业技术中心等创新载体，建设相关教学设施，深化

与高校合作，共同推动学科建设、产业升级、协同创新、人才培养、

企业用工等方面无缝对接。推动高校开设委托班、订单班、学徒班、

工匠班、工程师班和现场工程师班，并逐年扩大招生人数，实现高校

和企业精准招生、精准培养、精准就业，提升高校科技创新水平和创

新资源溢出带动能力。引导企业深化与高校、科研机构的交流合作，

支持企业牵头组建创新联合体、协同创新平台和大中小企业融通创新

平台，探索建立联合攻关、多元投入、风险共担、利益共享的协同创

新机制，推动产学研深度融合。

3．促进科技成果转移转化。牢牢把握科技创新关键变量，统筹

推进体制创新、布局优化、空间拓展等工作，推动形成创新成果迸发

的良好局面。动态跟踪挖掘科研成果，建立科技成果项目库，促进科

技成果快速转化落地。充分发挥科技成果转化专班作用，支持高校建

设高水平孵化器、大学科技园、成果转移转化基地等载体，支持高校、

科研机构、医疗卫生机构自建或联合企业共建科技成果转化概念验证

平台，大力培育和引进技术经理人，为项目团队、上下游中小企业提

供技术研发、概念验证、工业设计、中试熟化、小批量试生产以及相

关专业化服务。制定实施支持科技成果转化政策，对高校、科研机构、

医疗卫生机构优质科技成果落地转化的，根据实际情况综合采取奖励、

补贴等方式给予支持。构建科技成果转化线上线下服务体系，实现科

技成果供给端、需求端、资金端的精准对接。

4．建立健全合作育人模式。支持、推动职业教育发展，着力培

养满足社会需求的高素质应用型人才。切实发挥协调沟通作用，在高

校、企业间搭建对接平台，积极推动企业参与高校各类产业学院建设，

引导企业工程技术人员、高技能人才参与产业学院专业课程教材编撰、

合作研究。促进校企双方的制度化与规范化的可持续发展，完善技能

人才保障政策，加强企业主动参与职业教育的激励和保障机制，建立

校企合作育人机制，为产业学院学生到企业参与实践、顶岗实习提供

必要保障条件，提升产教融合发展的契合度。依据各高校的专业优势

和办学特色，组建高校产创联盟，实现重点产业与应用型本科院校、

职业院校精准对接，构建创新产教融合人才培养模式。

（二）全力推进科创融合

1．积极融入创新驱动发展战略。密切校企联系，以此为契机，

行驶好学校应尽的责任，积极与产业对接，拓展思路。加强自身内涵

建设，优化自己的办学条件，形成自身办学特色，充分发挥高校创