碳交易与碳金融基础 课件 7自愿碳减排市场.pptx

第七章自愿碳减排市场1自愿碳减排市场概述目录2自愿碳减排核算标准3自愿碳减排项目开发第一节自愿碳减排市场概述一、自愿碳减排(VER)概念自愿碳减排(VoluntaryEmissionReduction，VER)是指个人或企业在没有受到外部约束的情况下，为中和自己生产经营过程中产生的碳排放而主动进行温室气体减排的行为。自愿碳减排量是自愿碳减排市场交易的碳信用，指经过联合国指定的第三方认证机构核证的温室气体减排量。自愿碳减排(VER)形成复杂的操作程序高昂的注册成本碳汇项目比较少强制性CER（经核证的减排量）国家发改委的审批和联合国注册促成VER（自愿碳减排）经过联合国指定的第三方认证机构核证申请程序简单自愿性价格低自愿碳减排分类自愿碳减排核心原则碳信用基本原则碳信用有额外性、真实性、永久性、可核算、无重复等原则，只有满足了这些原则，才能有效促进低碳转型。额外性是指项目带来的减排量难以自发实现，或者是项目业主自发、自愿的行为；真实性是指核算过程准确且完整，全面考虑项目对温室气体排放的影响；永久性是指所抵消碳排放的时限需要与二氧化碳在大气中的持久性相匹配；可核算是指能够准确量化减排量；无重复是指在核查、认证、使用和销毁环节规范可靠、避免重复计算。二、自愿碳减排市场自愿碳减排市场是指个人、公司、政府、非政府组织以及其他公共或私有行为人在监管或强制碳定价工具之外签发、购买和出售碳信用的地方。自愿碳减排市场是指温室气体自愿碳减排系统中温室气体自愿碳减排项目业主、抵消减排者、管理机构(权威机构或非官方组织)、第三方专业核查机构、碳交易市场和相关法律法规等要素间相互联系又相互影响的关系，以及这种关系所发挥的功能。自愿碳减排市场的特点1.减排自愿在自愿碳减排市场中，企业或业主可以根据自身意愿选择是否进行温室气体自愿碳减排项目的开发，并可以选择是否依托减排项目开发生产的、经核查的减排量参与到强制减排体系中。2.流通灵活自愿碳减排市场及其生产的碳信用则具有明显的跨地域性，其中最为典型的是CDM机制生产的核证减排量，能在全球许多地区流通交易，CCER能够在国内碳排放权交易试点内自由流通买卖，充分体现了自愿碳减排市场的灵活性。3.核证后确定减排量在自愿碳减排市场中，核证自愿碳减排量是事后产生的，即在减排行为(开发减排项目)切实发生并经相关机构核证之后，才被确认为碳信用。4.减排量无总量上限在自愿碳减排市场中，核证自愿碳减排量需要待核证完成后才能确认其数量，并没有总量上限控制，通过温室气体自愿碳减排项目的开发，核证自愿碳减排量完全由市场需求决定其供给水平，不存在总量上限。自愿碳减排市场参与主体项目业主第三方审核机构项目开发商碳信用买家1.项目业主(ProjectProponent，PP)项目业主是对减排项目有全面控制权和责任的个人或组织，或与其他个人或组织。项目业主对减排项目拥有合法所有权，并且具有控制和经营自愿减排项目活动合法权利。2.第三方审核机构按照碳标准的规则和项目选择的方法学，审定项目计划文件或核证已实施项目是否按照监测计划产生了预期中的温室气体减排量或移除量。第三方审核机构只有符合相应碳标准并获得主管机构认可后，才能作为第三方审核机构进行验证或核证减排项目。3.项目开发商(ProjectDeveloper)项目开发商负责项目前期尽调，项目活动设计、项目周期规划、方法学识别与适用性分析、基准线情景分析与确认、额外性论证风险识别与管理、减排量合理性预估、监测计划管理、项目设计文件及监测报告撰写、实地考察与利益相关方磋商等工作，帮助业主降低项目技术开发过程中各种风险以最终实现项目碳信用成功的签发，与项目业主合作模式有纯咨询、收益共享两种模式。在项目业主资金不足的情况下，部分开发商可能会根据市场环境及项目类型等综合判断后对项目进行融资，也可提供各种灵活的合同条款。4.碳信用买家而作为主要需求方的控排企业，当其碳排放量高于初始配额分配量时，可以选择购买价格更低、基于自愿减排项目的碳信用以抵消碳排放量。大多数自愿碳交易市场中碳信用购买者是自愿参与气候缓解以抵消其温室气体排放或实现更广泛气候目标的企业。有时政府、NGO和个人也会购买自愿碳交易市场的碳信用来抵消其航空、会议、活动、产品或服务发生时带来的碳排放。三、自愿碳减排市场发展2007年之前第一阶段进入萌芽阶段2008-2016年第二阶段快速增长2017年之后第三阶段市场进入快速爆发期第一阶段，2007年之前自愿减排概念横空出世，市场进入萌芽阶段，相关规章逐步确立，非官方的私人碳标准机构出现，碳标准及相关方法学陆续建立。2005年，《京都议定书》正式生效，CDM机制为强制履约机制下的碳信用市场创造了发展空间。2.第二阶段，2008-2016年自愿碳交易市场方法学及项目类型数量快速增长，越来