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今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在国内外
中中编者按：
国国
经粮经济形势依然复杂严峻、全球经济增长放缓、外部不稳定不确定因素增多、国内经济下
济食行压力较大的情况下，积极应对风险挑战，巩固农业农村发展好形势，特别是稳定粮食
报与
告食生产、保障主要农产品有效供给，具有特殊的重要意义。
品
2019为此，11月2-3日，在国务院发展研究中心指导下，中国经济年鉴社、国研科技
安
全集团有限公司举办了“2019（第六届）中国粮食与食品安全战略峰会”。兹将部分专家
年战
第略在此次峰会上的发言摘要编发，与读者共享。刊发内容已经发言人审定。
峰
6会
期CFSFS确保国家粮食安全
和重要农产品有效供给
文／马建堂布小林王一鸣孙梅君武国定吴孔明
高天约翰·克拉克马丁·范纽库珀马文森
在新起点上更好地保障国家粮食安全
马建堂（国务院发展研究中心党组书记、研究员）
民为国基，谷为民命。粮食事关国运民粮食安全，进行了坚持不懈的努力。特别是
生，粮食安全是国家安全的重要基础。习近党的十八大以来，以习近平同志为核心的党
平总书记反复强调，十几亿人口要吃饭，这中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，
是中国最大的国情。手中有粮，心中不慌。提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”
保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足
何时候都不能放松。当前，我国已经进入决国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的
胜全面建成小康社会和开启全面建设社会主国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮
义现代化国家新征程的关键阶段，破解改革食安全之路，取得了举世瞩目的巨大成就。
发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性艰70年来，中国依靠自己的力量养活了
巨性前所未有，更加需要保障粮食和重要农14亿人口。2018年中国人均粮食占有量达
产品有效供给，保持价格基本稳定，为经济到470公斤，比1949年增长126%，高于
健康发展和社会大局稳定增添底气。世界平均水平；油料、猪牛羊肉、水产品、
牛奶的人均占有量也大幅提高。目前，中国
一、新中国70年走出一条中国特色谷物自给率超过95%，稻谷和小麦产需有
粮食安全之路余，实现了“谷物基本自给，口粮绝对安全”，
有力回答了“谁来养活中国”之问。
70年来，中国党和政府始终高度重视70年来，中国人民饮食质量和营养水
004确保国家粮食安全和重要农产品有效供
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